三、 强化试点工作的组织协调和基础保障

试点工作涉及部门多、工作量大、任务繁重。各试点地区要切实强化对试点工作的组织领导，加大工作协调力度。要积极争取建立政府领导牵头、相关职能部门联动的试点工作推动机制，定期沟通协调解决工作中的疑难问题。人社部门要主动与公安、卫生计生、民政、工商等多部门合作，开展信息采集整理和比对工作。要积极争取政府财政部门加大经费投入力度，为信息系统建设、开展工作宣传以及入户调查和信息采集等重点工作提供必要的资金支持。要充分借助智慧城市建设等相关活动，用好基层社区平台和各类社会组织及资源，为开展入户调查和信息采集工作提供组织保障。

何为全民参保计划？与社保制度改革如何同步推进？

全民参保计划起始于一年多以前。

2014年7月，人力资源和社会保障部宣布启动全民参保登记计划。该计划旨在摸清法律和政策规定范围内所有用人单位及个人的参保状况。我国力求建立全民都参与的社会保险制度，引导将自愿参保调整为参保登记制度。

我国的社会保险制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险5个部分。基本养老保险和基本医疗保险覆盖全员；工伤保险、失业保险、生育保险覆盖部分人群。

2014年底，国务院副总理马凯表示，国务院有关部门制定并开始实施的全民参保登记计划，将养老、医疗保险作为重点。

基本养老保险制度包括城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度，总体覆盖率超过80%。目前，尚有1亿多符合条件但未参保的人群，主要包括部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。

基本医疗保险制度已在2012年底实现全覆盖，目前95%以上的城乡人口都有基本医疗保险。基本医疗保险制度包括城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”）和城镇居民基本医疗保险制度。

按照人社部规划的时间表，全民参保登记计划2014年在全国部分地区启动试点，2015年扩大到50%左右的地区，2016年和2017年在全国全面实施。