问需于民解众愁

公租房的租户基本都是70后、80后的白领，他们文化层次高、组织能力强、头脑活络、好点子多，是小区活动的重要生力军，同时，他们对精神文化生活的需求也高。众口难调、民意难统，如何搞好活动让大家犯了愁。

社区工作点多次召集青年骨干征询意见，通过例会问需、微信组织、多方参与的“三步走”模式，策划组织了一系列具有馨越公寓特色的项目、活动。为便于租户交换闲置物品，社区工作点与申城物业沟通，协调场地开设周末“二手市场”；针对女性租户爱美健身的需求，每晚组织学习拉丁舞、瑜伽等课程，舞蹈老师正是公寓内的租户志愿者；小区里宝宝多，于是绘画课、积木课也热热闹闹地办了起来……

共建共享激活力

在社区建设中，工作点始终注重发挥骨干志愿者作用，鼓励和引导志愿者通过多种方式参与小区建设。在公交站点执勤、春节禁放宣传巡逻中，都有志愿者及热心租户的身影。通过志愿服务有效地激发了居民自治的活力，租户们的目标一致了，心也更近了，公寓也因此愈发文明和谐。

眼下，长征镇党群办、群团组织正积极介入，与公寓志愿者骨干一起发动、引导租户中居住时间相对稳定且有服务志向的热心青年组建“同馨缘”青年志愿服务总队，并将根据志愿者特点形成“6十1”专业志愿服务队，即夜间巡逻志愿者队、清洁家园志愿者队、文明宣传志愿者队、文体艺术志愿者队及馨越自治青年汇智团，着力提升公寓青年人“自我教育、自我服务、自我管理”的能力，打造熟人社区、共建同心家园。

记者观察

引导社会力量提供精准服务

“十三五”开局之年，普陀区全面推进“同心家园”建设，力争通过一年试点解决一批群众“急难愁盼”问题，补齐一批突出民生“短板”，形成一批典型案例、样板小区，通过统筹发挥各方力量，打造一个真正的熟人社区。

“同心家园”，顾名思义就是坚持“党群同心、上下同心、条块同心、内外同心”的建设理念，着力补短板、强基层、重机制、求实效。发挥社会组织的重要作用，全面参与社会治理。积极完善政府购买服务机制，为社区治理创造良好条件。根据普陀区规划，“同心家园”建设将建立以居民区党组织为引领，居委会为主导，居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的居民区治理架构。

在深入推进上海市委创新社会治理加强基层建设的背景下，普陀区以共同推进“同心家园”建设为载体，越来越多的社会组织愿意“公益进社区”，从解决社区治理难题、满足社区需求出发，通过供需对接、跨界合作，凝聚公益伙伴、整合公益资源，激发公益活力，助力提升社区自治共治能力，提高普陀区社会治理整体水平和群众满意度，努力为百姓营造生活便利、环境优美、人际和谐的“同心家园”。

截至2016年5月19日，普陀区登记注册的社会组织581家，2016年新成立了社会组织43家。如何用政策引导社区社会组织参与社区治理，让优秀的社区社会组织参与政府购买服务?

普陀区为此专门搭建跨区平台，组织“同心家园”建设项目供需对接会，社会组织通过特色品牌版块展示、公益秀等形式表现自身服务理念，街镇则现场进行供需对接洽谈、合作签约，优先推荐参与“同心家园”建设项目对接活动，为社区社会组织参与政府购买服务创造条件。

同时，普陀区还健全政府购买社会组织服务机制，通过“同心家园”建设项目对接，推动居村民需求转化为社会组织服务项目。在本市承接政府购买服务社会组织推荐目录的基础上，通过普陀区排摸，市局、外区推荐等方式，梳理了普陀区以及外区县对接“同心家园”建设项目的社会组织推荐目录。

此外，在普陀区的各个街镇，社区基金会正在逐步发挥作用。基金会以“同心家园”建设为重点，参与基层治理，发挥其在社区资源整合和解决本地共性问题方面的积极作用。长寿社区基金会在社区代表大会上举行首次捐赠仪式，为“同心家园”建设公益性项目筹集25万余元的善款；宜川社区基金会牵手上海志愿服务公益基金会，共同启动“宜川宜居星空计划”大型社区公益活动。

根据普陀区“同心家园”建设进程，今后每年3月将由居民区梳理统计居民需求，形成项目议题，报送区有关部门评审后，通过相关部门、社会组织与居民区实行对接，合力推进项目实施，并在11月—12月进行项目验收评估；普陀区还将进一步把力量配备、服务资源、财力物力向基层一线倾斜，加大对薄弱环节、群众反映强烈问题的整治力度，使社区服务能级明显提升；到2018年，实现全区居委会星级达标全覆盖，其中五星级占10%，四星级和三星级占70%，努力实现“社会自治共治充满活力，市政基础设施日趋完善，社区管理服务水平提高，公共安全体系更加健全，群众居住环境和条件显著改善，市民文明素质和城市文明程度上新台阶”。