2013年1月23日，英国首相卡梅伦正式就英国与欧盟关系前景发表讲话。卡梅伦承诺，如果他赢得预定于2015年举行的大选，会在一年内批准所需法律，制定与欧盟关系的新原则，然后就脱欧问题举行全民公投，让人民有机会选择继续留在或退出欧盟。卡梅伦称，如果欧盟不采取措施解决核心问题，英国将有可能退出该组织。公投预计在2017至2018年间举行。

6月23日，在英国哈彭登，一名男子走进一处投票站。英国当地时间23日早7时（北京时间23日14时）开始举行全民公投，公投结果将决定英国是否脱离欧盟。 

2013年1月29日至2月6日，英国《金融时报》进行了一项名为假设明天就举行英国去留欧盟的公投，共有2114名成年人参加。民调结果显示， 50%的英国人对举行全民公决表示赞同，21%的受访者表示反对。不到一半的受访者（45%）认为，欧盟成员国资格对英国有利，而34%的英国人持相反观点。2000余名受访者中有一半表示，会投票赞成英国脱离欧盟，33%的受访者表示会投票赞成留在欧盟。47%的脱欧支持者表示，如果英国能在与欧盟合作伙伴的谈判上捍卫自己的权益，那么“可能”改变主意。绝大多数受访者希望欧盟改变在移民和司法领域的政策。该民调结果显示，英国民众支持退出欧盟情绪正在扩散。