6月27日，首次提请全国人大常委会审议的《红十字会法（修订草案）》提出，红十字会应聘请依法设立的独立第三方机构，对捐赠款物来源和使用情况进行审计，并将结果向红十字会理事会报告。建立健全信息公开制度，定期向社会公布捐赠款物的接受和使用情况。

近年来，红十字会的公共形象遭受到重大打击，陷入塔西佗陷阱，很多人不再信任红十字会，导致红十字会获得的社会捐款不断下滑。根据统计数据显示，2014年，我国境内接受国内外社会捐款捐物总额共计1042.26亿元，其中红十字会系统接收捐赠26.43亿元，占比2.5%。

红十字会遭遇危机，既与郭美美事件、天价餐费等诸多突发事件有关，也与法律滞后有关。《红十字会法》自1993年实施至今，已经23年没有修订过，很多内容明显落后当下，使得红十字会缺乏有效的外部监督，既造成人们的误解，也给不法行为提供可乘之机。而此次的修订草案则要求红十字会引进外部监督，公布其收支状况，强化信息公开和透明度等。这些一直都是公众的呼吁和诉求。

但是，红十字会要想彻底走出塔西佗陷阱，重新获得人们的认可和信任，最根本的要去行政化，回归社会慈善组织的民间身份。因为目前红十字会最大的问题就是行政化色彩重，引起了人们的质疑。

因此，红十字会修法，除了完善运行监管机制，推动引进外部监督，推动信息公开之外，也应在红十字会去行政化上进行努力。以法律厘清红十字会与政府的关系，明确定位红十字会的民间组织身份。这可能从长远来看，更符合红十字会的身份与发展。

□何勇（职员）