实名制落实形势严峻，推进难点在哪里？

中国支付清算协会发布的数据显示，截至２０１５年底，我国实名认证支付账户为１３．４６亿，同比上升８个百分点，刚过支付账户总量的一半，实名制落实形势严峻。

据介绍，目前市场上拥有网络支付牌照的支付机构有１１７家，像支付宝、财付通等机构实名制推进速度较快，甚至有的机构实名制已达到９５％，而更多规模较小支付机构的推进情况却不乐观。

网络支付实名制是一个有利市场健康发展、有利百姓消费和支付安全的好事，为什么推进慢，难点在哪里？

难点一：网络支付账户实名制验证牵涉机构较多，机构之间的沟通也差强人意。“外部验证的渠道比较丰富，主要难在支付机构后台交叉验证的支持上。”蔡洪波说。

难点二：移动支付发展迅猛，电信运营商对手机号码、ＳＩＭ卡发放尚未完全实现严格的实名审核。中国支付清算协会副秘书长王素珍表示，这也为实名制推进、交易风险识别留下隐患。

难点三：有央行人士告诉记者，一些规模较小的网络支付机构在技术风控领域的投入严重不足，系统存在漏洞，可能会给实名制后的消费者资产带来安全隐患。

中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼介绍，在推进实名认证的过程中，提升技术水平和拓展验证渠道等费用，对于小型支付机构而言是一笔不小的成本开支。

相关统计数据显示，２０１５年有近２００家网上商城或支付平台被暴存在安全漏洞，导致数据库信息被窃取。其中，多家网站泄露的用户信息达到数百万条，最多的甚至达到上千万条。

难点四：许多消费者对实名制的重要意义认知不足。中国社科院金融研究所助理所长、支付清算研究中心主任杨涛表示，实名制对于一些习惯于非实名的消费者需要有个适应过程。