为什么要征？

——让房子回归居住本质

当前，我国房产税按照1986年10月1日起实施的《中华人民共和国房产税暂行条例》征收，由产权所有人依照房产原值减除10%至30%后的余值计算缴纳，税率为1.2%。若房产出租，则依照房产租金收入的12%进行缴纳。

为何现行征税方式要向收取房地产税转变？朱中一分析，房地产税征收既是全国税制改革的重要一环，也是住房体制改革的需求。

朱中一指出，房地产税其实包括房地产业营业税、个人所得税、房产税、土地增值税、契税等多项税种，征收房地产税主要是征税思路的转变。“目的是要从现行的房屋流通环节收税为主，转向持有环节收税为主，这将抑制投资、投机性需求，盘活存量，进而使房子回归居住本质，长远看对房地产市场平稳发展大有裨益”。

开征难在哪儿？

——探索十三年“卡”在立法上

记者梳理发现，当前所讨论的房地产税由“物业税”演变而来， “物业税”的首次提出是在2003年十六届三中全会上，由此计算房地产税提出已有13年之久。其间各界对征不征、怎么征、征多少等问题多有争论，但尚无定论。

多位专家指出，房地产税全国铺开首先要过立法这一关，目前正处于这一环节。

为何13年探索推进缓慢？易居研究院智库中心研究总监严跃进中新网记者分析，一方面，不动产登记等房地产税征收前提工作推进缓慢，“家底”尚不清楚。另一方面正如官方表态，改革存在阻力，顶层设计需要考虑多方面内容。比如，如何在不重复收税的基础上平衡地方政府与老百姓的利益关系、如何对房屋估价、如何设置税率等等。

试点情况如何？

——有示范作用，但效果不明显

虽然还没有立法，为探路房地产税落地，2011年初，上海和重庆先行试点征收房地产税。上海采取增量征收模式，重庆则采用高端存量征收模式。

房地产税试点迄今已试行5年多，效果如何？朱中一认为，与国外相比，上海、重庆试点房地产税税率较低，对稳定市场的效果并不明显。但释放了一个积极信号：房地产税一定会收，只是时间问题。同时可为房地产税框架建设提供参考。

中国城市房地产研究院院长谢逸枫告诉记者，两个试点出现的最大问题是一些区域收税成本上升，抵消了税改效用，一定程度上还推高了购买房屋成本，影响房企去库存。

如何影响楼市？

——短期内可能影响不大

房地产税对楼市有何影响备受市场关注。多位专家向中新网记者指出，房地产税如果落地，将有助于楼市抑制投资、投机性需求，抑制房价上涨，但对成交、房价影响到底有多大，还要依照征税方式、征税主体范围、税率多少等因素综合评判。

张大伟指出，“房地产税短期可能促使部分投资者抛售房源，但如果不解决投资长期依赖房产，热点城市有效供应少于需求，相关税收依然会转嫁给买房者支付。”

张大伟预测，从试点城市看，房地产税从新增量入手且税率不算高，按照执行周期估计，开始执行的5年内对楼市整体影响不会大。同策咨询研究部总监张宏伟向中新网记者分析，房地产税对楼市更多是长远影响，土地、财税、金融三大楼市长效调控机制将完善。