专家表示，根据并轨“就宽不就窄，就高不就低”的原则，制度整合后，新农合参合人员的个人医保缴费将有所提高，城镇居民医疗保险参保人员的保障水平也将提升。

此外，一位接受《经济参考报》记者采访的业内人士表示，随着药品目录的扩容，基层医疗用品市场可能迎来机会，怎样做好农村市场值得药企慎重考虑。

公开信息显示，山东、广东、宁夏城乡医保并轨后，城乡居民统一使用基本医保药品目录，农民的可报销药品种类分别从1100种、1083种、918种扩大到2400种、2450种、2100种，医保用药的范围增加一倍多。

此外，上述业内人士指出，还不能忽视另外两个制约因素：一个是医保控费的影响，药占比将进一步降低，如广州、苏州、湛江等地已实施医保实时监控医疗的监管模式。另一个是目录更宽并不意味着报销比例更高。“抛开目录内不常用的和高价的，其实，实际的常用药就那么多，筹资水平也就那么多，这两者是确定的，所以目录多不一定就好，目录少也不一定不好。”该业内人士说。

但可以肯定的是，城乡医保整合后，药品价格谈判底气会更足。城乡居民医保整合后，参保人数大幅增长，基金池扩大，“家底儿”厚了，使得医保部门的谈判底气更足。很多药企主动“以价换量”实现薄利多销，让药企和患者逐渐找到了利益平衡点。

据了解，国家药价谈判首批谈判药品富马酸替诺福韦二吡呋酯(商品名“韦瑞德”)、盐酸埃克替尼(商品名“凯美纳”)、吉非替尼(商品名“易瑞沙”)目前已全部纳入新农合报销范围，三种谈判药品降价幅度分别为67%、54%、55%。部分地区的城镇居民医保和城镇职工医保报销也在政策衔接中。

“医疗保险制度的基本功能，是筹集资金、分担风险与购买服务。”首都经济贸易大学劳动经济学院教授朱俊生说，城乡居民医保整合后，一方面壮大了资金筹集规模，提高了抗风险能力；另一方面也让医保部门在购买服务时有了更多的“话语权”，可以为参保者提供更优质的服务。(记者 李唐宁)