不同领域内的专家学者使参事室关注的领域更广，专家学者的水平高低也决定了建言的专业水准。

由于国务院参事室是国务院的直属机构，目前在职的国务院参事都是由国务院总理聘任的。

参事如何发力

前门东大街距离中南海只有两公里，这表明了国务院参事室和中央空间上的“近距离”。而它与中央的“近”，还体现在参事馆员的声音可以直通中南海。有中央文史研究馆馆员曾这样表述称，“有时上午写完建言，下午就能出现在总理案头。”

“参事建言，总理必阅，这是惯例。参事建言，大多会得到总理的批示。那些局部性的工作，一般是由分管副总理阅示的。”曾任国务院参事的任玉岭说，在当天或者次日就能收到领导批示。

除了参事建议的“直通车”形式外，国务院参事室每年还会组织集体考察，把脉重大社会问题，为中央建言献策。

根据此前媒体报道，每年全国两会后,根据国务院工作部署,参事室讨论确定当年调研课题,一般于5月份开展集体考察，例如，2011年的集体调研主题围绕教育改革、宏观经济和社会管理开展；2013年的调研围绕北京大气污染、新型城镇化建设等主题开展；近期参事室的两场活动则聚焦了中国经济形势和科技创新。主题聚焦近年国家经济社会发展中的热点和焦点问题，不难看出参事室的调研工作直面热点难点，极有针对性。

同时，参事室的参事还分为农林、能源等小组，每个小组每年也有各自调研选题，为发现并解决重大社会问题建言。

参事的调查报告和工作建议，中共中央、国务院领导同志一直十分重视。参事们的意见和建议还可以通过《国是咨询》内部刊物，报送中共中央、国务院领导同志以及各部门和地方党政主要负责同志参阅。

事实上，近年来，参事们结合自身专业背景，提出了许多积极的建议，推动了一批政策的决策和出台。

民革党员、国务院参事何星亮将大量精力倾注在民族和宗教问题上，在关于边疆地区跨越式发展和长治久安的40多篇提案、建议中，近半数获得了中央领导和省部级领导的批示；民建会员、国务院参事李玉光的目光一直关注知识产权领域，他在今年全国两会上作大会发言，建议在“十三五”期间要明确深化知识产权领域改革，加强知识产权保护；九三学社社员，国务院参事王辉耀作为民间智库的代表人物，在今年2月份印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》后，建议要继续放开国际人才政策，发起设立国际人才组织等等。

对政府工作提出意见、建议和批评，开展民主监督，是参事的职责，也是参事的权利，国务院领导同志一再要求参事们道实情、说真话。与其他智囊机构不同，参事室不代表任何党派，不代表部门利益，这也保证了参事们站得高看得远，地位更加超脱，更加敢于说真话。