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从华盛顿到杭州,G20与世界的变与不变

2016年09月02日 09:13 | 来源:经济参考报
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中国持续贡献正能量

从历届G20峰会来看,中国都积极参与,提供切实可行的政策主张,为峰会作出贡献。在这背后,更重要的是中国经济稳定发展,同时为其他经济体带来助推效应,成为G20机制和全球经济发展的稳定器。

中国财长楼继伟表示,当前世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期,延续了“低增长、大分化”的格局,离“强劲、可持续、平衡”的增长目标还有一定距离。经历年初国际金融市场波动后市场趋于平缓,但全球经济的不稳定、不确定因素增多,经济因素与非经济因素交织,一些风险有长期化、常态化趋势。

一个多月前,国际组织接连下调主要经济体增速预期,英国“脱欧”等变局又使复苏乏力的世界经济雪上加霜。联合国贸发会议预测,今年全球投资增速将下降10%到15%。

种种经济逆风之下,中国保持政策定力,坚持以供给侧结构性改革为主线,有效改善市场预期,激发市场主体活力,释放经济增长潜力,经济走势稳中向好,为世界经济持续发展作出突出贡献。中国公布了经济增长6.7%的上半年成绩单,再次为世界经济提供了增长信心。

2011年至2015年,中国国内生产总值(GDP)年均增长7.3%,同期全球经济增长率仅为2.4%。“中国以占世界1/8的经济总量,对全球经济增长作出1/4的贡献,产生了较强的溢出效应。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说。国际货币基金组织(IMF)对今年中国经济增长预测已由6.5%上调至6.6%。“尽管经济转型和改革带来诸多挑战,但中国经济中长期前景是光明的。”IMF总裁拉加德道出看好中国经济的原因。

从应对国际金融危机到引领经济发展新常态,中国一方面承受动力转换的阵痛、结构调整的压力,另一方面以自身的努力和定力持续为世界经济作出贡献。

放眼未来,中国经济依然是世界经济的“压舱石”。对于中国经济运行趋势,已有明确判断:经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。

四个“没有变”给世界经济吃下“定心丸”。“G20峰会上,国际社会将重视来自中国的声音,我们在世界经济可持续发展中的角色和作用将更加突显。”中国(海南)改革发展研究院副院长何冬妮说。

中国在为全球经济贡献强大动能的同时,也在为世界贡献智慧。专家认为,中国的理念和模式不仅于自身经济发展有益,也为其他国家提供了经验和借鉴。

印度尼西亚东盟南洋基金会主席班邦·苏尔约诺说,本次峰会上,除G20成员,中国还将邀请史上最多的发展中国家参与会议讨论。发展中国家有望在会议上学习更多中国经济转型的经验,有利于自己的长远发展。

杭州峰会成果可期

与之前峰会相比,杭州峰会有望达成近30项主要成果,成为历届峰会中成果最丰富的一次。提振经济的各项务实成果更是受到国际社会的广泛期待。

自接任G20主席国以来,中国肩负着推进全球经济强劲、可持续、平衡增长的重任,在加强宏观形势研判和政策协调的同时,着力加强结构性改革顶层设计,主导制订《杭州行动计划》。中国还重启了国际金融架构工作组,推动建立更加稳定和有韧性的国际金融架构,取得了丰硕成果。中国还首次把绿色金融议题引入G20议程,创建了绿色金融研究小组。

此外,杭州峰会还第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置,第一次围绕落实2030年可持续发展议程制订系统性行动计划。

目前,各方已原则核准了G20创新增长蓝图及创新行动计划、新工业革命行动计划和数字经济发展与合作倡议;核准了G20反腐败追逃追赃高级原则,同意在华设立反腐败追逃追赃研究中心;支持加强G20贸易与投资机制建设,共同反对贸易保护主义;聚焦发展议题和发展中国家需求,原则通过了G20落实2030年可持续发展议程行动计划和支持非洲和最不发达国家工业化倡议。

此外,G20承诺将积极采取措施促进基础设施投资,扩大全球总需求,并为中长期经济增长打下基础。各方通过了《全球基础设施互联互通联盟倡议》并鼓励私营部门投资基础设施。

中方还首次在G20平台上提出推动建立公平公正、包容有序的国际税收新秩序理念。财长和央行行长会议建立了实施税基侵蚀和利润转移(BEPS)项目的包容性框架,并设立了治理实体。会议还鼓励各国和国际组织帮助发展中国家加强税收能力建设。

为应对保护主义,贸易部长会议发布了G20历史上首份贸易部长声明,同意加强区域贸易协定透明度,确保其与多边规则的一致性,批准了首份《G20全球投资指导原则》,为加强全球投资政策协调做出历史性贡献。

美国国际经济研究所高级研究员卡恩对中国促进全球贸易增长和加强全球投资政策协调的做法表示赞赏,认为这是提振全球经济增长的正确方式。卡恩说,当前全球贸易正处于非常关键的时刻,面临很大的贸易保护主义压力,特别需要中国发挥领导力来抵制贸易保护主义,以更加务实和理性的方式应对贸易问题。


编辑:玄燕凤

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关键词:G20 世界经济

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