不过，本轮改革并没有完全取消专营制度，低于市场预期。生产和批发环节虽然取消了指定销售制度，但仍坚持专营，尤其是批发环节，除了现有的食盐定点生产企业，将不再核准新增食盐批发企业。

食盐价格明年放开

市场人士预测，在价格放开、引入竞争后，更多符合消费者个性化需求的特殊食盐品种会出现在超市货架上，市场优胜劣汰也将倒逼盐企转型升级，盐业兼并重组将拉开大幕。对此，范志表示，“这次改革的一个亮点是引进了市场机制，因为目前整个盐业产业组织还存在分散缺陷，这样的改革会促进整个行业的兼并重组。”

与此同时，为了做好边远贫困地区和低收入群体保障工作，国家发改委提出，各地可根据当地实际情况，灵活选择政府补贴运销费用或直接补贴贫困人口等方式，保障边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区人口能够吃得上、吃得起合格碘盐。要按照已经建立的社会救助机制，确保低收入群体不因放开食盐价格而降低生活质量。