村级组织是扶贫政策、资金资源落地的最后“中转站”，也是群众基本情况上传的“第一道关”。近年来，部分农村基层党员干部贪污、挪用、侵占惠农款项，侵害群众的切身利益……

近年来，随着国家惠农政策不断出台和农村经济的快速发展，部分农村基层党员干部(俗称村官)借助手中权力贪污、挪用、侵占惠民款项，与民争利，违纪违规乃至职务犯罪问题日益突出，这些案件往往具有调查取证难、干扰阻力大、各种矛盾交织、群体性明显等特点。

农村基层组织人员职务犯罪案件发生在群众身边，与群众切身利益相连，是最具有离心力的腐败，不仅破坏农村干群关系，降低党和政府的威信，甚至成为诱发“集体访”、“越级访”的重要原因之一，给社会稳定带来严重隐患。

2016年9月7日，中纪委监察部网站通报了陕西省3起村官违法违纪案件。

这3起案件分别为：商南县城关街道富家沟村党支部书记兼村委会主任吴晓斌、村会计汪前玉套取项目建设资金等问题;清涧县玉家河镇刘家畔村村委会原主任刘金亮违规申报危房补助、侵占村容整建资金问题;泾阳县口镇王家庄村党支部书记兼文书张文辉、村委会主任龚政连、党支部原书记杨育社违规收取费用、截留惠农物资问题。

中纪委通报的这3起案件只是陕西省查处“村官”违法违纪的一个缩影，这些发生在群众身边的“微腐败”，存在“巧立名目”、“独断专行”、“欺上瞒下”“无中生有”、“内外勾结”等诸多“小官贪腐”问题，导致国家惠民资金“惠官不惠民”，集体资产流失，群众负担加重，百姓利益受损，危及基层政权稳定。

典型案例1关键词：私分 冒领

村干部私分扶贫补助金 家属冒领4年粮补

2012年3月，平利县广佛镇八角庙村群众联名反映，该村支部书记黎某虚报冒领惠农资金等问题，平利县委反腐败协调小组会议研究，确定由县纪委牵头，案件监察室主办，各职能部门协同办案。

调查组进驻前，意识到被查对象作为利益共同体已相互串供，订立了攻守同盟，且存在村情复杂，家族势力严重等问题，如果按常规方法调查取证难度较大。经过认真分析后研究，制定了查账入手、紧盯资金流向、步步紧逼的调查方案。

首先，调查组对该村的财务、新农村开发等项目建设，以及惠农资金的管理情况进行了深入调查，走访了大量的干部群众，在对惠农资金调查时，发现了4户村民重复享受政策的线索。调查组在该县信用社调取了每笔资金的往来账目，将广佛镇财政所、县惠农资金管理中心、信用社等单位，各年度兑付的惠农资金与实际调查的数据仔细核对，查实了村支书黎某、村主任张某和村文书何某3人，虚报套取并私分51500元迁移式扶贫补助金的问题。

调查组又在广佛信用社查实黎某于2011年11月16日和2012年1月24日分两笔取走了王某“惠农一折通”存折上的8100元。

调查组同黎某等人谈话，在讲政策、明厉害等策略无果的情况下，对农村承包土地经营证书上核定的地块、四界、面积到实地丈量核对，查明了黎某等人将粮食综合直补指标65.7亩分给其家属领取直补款的问题，案件得以全面告破。

平利县纪委查明，2011年初，八角庙村支书黎某以4位村民的名义，申报取得迁移式扶贫补助金51500元，将其中16400元用于村务开支，其余35100元黎某与村主任张某、村文书何某三人私分。

2008年以来，上述三人商量，将该村粮食综合直补指标65.7亩分给包括其三人在内的村干部家属，4年共领取粮食综合直补金18771.4元。

鉴于黎某等人已涉嫌违法，2012年7月19日，平利县纪委研究决定，将案件移送司法机关处理。

2012年10月29日，平利县法院以贪污罪判处黎某有期徒刑一年缓刑两年;张某、何某免予刑事处罚。

2012年11月29日，平利县纪委常委会研究决定，给予黎某、张某、何某等三人留党察看一年的处分，并收缴违纪资金。