新华社北京１１月９日电　题：全国农村留守儿童为何“锐减”５０００多万？——三问全国农村留守儿童精准摸排情况

新华社记者罗争光、王思北

全国到底有多少农村留守儿童？这些监护缺失的孩子分布在什么地区、面临的主要困难是哪些？落实农村留守儿童的监护责任，重点在哪、难点又在哪？

９日，农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议第二次全体会议通报农村留守儿童摸底排查工作情况。记者就这些焦点问题，采访了民政部有关负责人及部分专家学者。

一问：全国农村留守儿童数量为何“锐减”５０００多万？

此前有研究报告推算，全国农村留守儿童有６１０２万人。而此次全国摸排的结果显示，目前农村留守儿童是９０２万人。为何会出现超过５０００万人的差额？

民政部有关负责人解释说，原因主要有两点：

一是近年来，各地就农村留守儿童关爱保护工作采取了一系列措施，尤其是随着新型城镇化建设、扶贫攻坚、户籍制度改革、随迁子女就地入学、返乡创业等系列政策和工作的有效实施，为减少农村留守儿童数量创造了有利条件，这是数量变化的主要原因。

二是在农村留守儿童定义方面有所区别。此前对于农村留守儿童的定义是“父母一方外出务工、不满十八周岁”。这次，《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》将农村留守儿童定义为父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人，主要是依据预防未成年人犯罪法第十九条“未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住”等有关规定，这既符合法律精神，也更符合中国国情。