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沈逸:务实合作提升金砖协作新水平

2016年11月10日 14:53 | 作者:沈逸 | 来源:中国社会科学网
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当然,金砖国家成员自身的多样性与差异性,以及全球治理体系发展的复杂性,决定了其必须闯出几乎无先例可循的合作新天地。展望下一个10年,乃至更长的时间,金砖国家深化务实合作,可以考虑如下重点方向:

其一,夯实具有弹性且符合金砖成员国现实的务实合作机制,以可见、灵活、舒适且不可逆的方式,扎实推进金砖国家机制化建设。机制化不足、成员间显著可见的差异性,始终是外界尤其是欧美主流媒体与学术界担忧、质疑乃至诟病金砖合作未来趋势的主要方面。金砖国家成员自身的多样性和差异,决定了金砖国家难以轻易地复制发达国家已有的机制化经验,但夯实这种务实合作机制,扎实推进金砖国家机制化建设,正在成为一种来自内外两个方向的客观需求。对金砖国家来说,这种合作机制要求是可见的,从而能够克服外界对金砖国家未来发展的疑虑;应该是灵活的,因为只有保持足够的灵活性,才能适应由金砖国家成员差异性显著所带来的压力;必须是舒适的,因为金砖机制化和其他金砖合作一样,必须且只能通过全体一致的方式实施,兼顾成员间需求的最大公约数,确保最大程度的舒适度,就是考验金砖国家政治智慧与战略能力的关键;一定是不可逆转的,因为这是国际体系,尤其是全球治理体系变革这个时代命题对金砖国家提出的核心要求。

其二,在发展领域持续推进务实合作,以关键基础设施建设等为突破点,推动金砖国家实质性的互联互通,将有助于为深化拓展务实合作奠定扎实的基础。金砖国家成员之间需要培养扎实的共同利益基础。考虑到金砖国家对于发展的客观需求,以及关键基础设施建设对拓展这种发展所具有的战略意义,金砖国家在未来五到十年的时间里,应该围绕关键基础设施等具有战略意义的长期项目合作,发展并形成一套比较完整的路线图。这一路线图的最终目标,除了推动金砖国家实质性的互联互通之外,还应该确保让金砖国家能够为全球其他发展中国家提供发展所必需的关键基础设施,以实际行动提升在全球发展议题领域的影响力和发言权,并实质性地改善发展中国家作为一个整体的议价与博弈的战略能力。

其三,更加有效地发挥以工商理事会为代表的会务机制,确保金砖国家两次首脑峰会之间形成聚焦专门议题的长效常设工作机制。金砖国家深化拓展务实合作,闯出金砖合作的新天地,需要持续不断地为金砖国家成员间合作,以及对全球体系提供具有吸引力和正外部效应的良性产品。充分发挥包括公司、高校、研究机构等在内的多种行为体的作用,方方面面齐动手,共同形成建设完善拓展务实合作的金砖国家同心圆,或许应该成为持续努力推进的方向。

十年弹指一挥间,金砖国家已经取得了长足的进步,而今后,也必然将在持续深化拓展务实合作的过程中,在全球治理体系变革的大潮中闯出一番金砖合作的新天地。

作者:复旦大学金砖国家研究中心主任 沈逸

编辑:邢贺扬

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关键词:沈逸 务实合作 金砖协作新水平 金砖国家

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