记者：黑中介产生的原因是什么？

徐东华：黑中介主要生存于房屋租赁市场，产生原因一是企业准入门槛低、经营规模小，有时处于监管视线之外；二是消费者防范意识不强；三是违规成本较低，一经查处，通常是同一批人、改头换面、另起炉灶；四是房屋租赁服务交付周期长、规模化企业运营成本比灵活的小中介高很多，房屋租赁中介市场竞争不是品牌企业的良性竞争，导致靠低价、恶性竞争的黑中介还有存活空间。

刘俊海：我们要简政放权，推动“先证后照”的改革。办企业，过去一般先得取得经营相关业务的行政许可，再领工商执照，现在改为“先照后证”了。工商先发营业执照，中介然后才去住房建设(房地产)主管部门备案。简政放权的效果不错，市场准入门槛降低了，但是，有些地方市场监管没跟上，存在一手软一手硬、监管失灵的问题。让黑中介钻了空子。

问 到底归哪些部门管？

住建、物价、工商、公安等各有其责

记者：哪些政府部门有监管房地产中介的职责？

姜明安：房地产中介的经营行为，会涉及多个部门的职责。中介从事房地产经纪活动，主要由住房建设(房地产)主管部门负责监管。中介没有依法纳税，则由税务机关管理。中介发布的广告违法由工商机关管理。中介收费违法，由物价部门查处。中介对消费者实施暴力伤害，或者明知无法按约提供服务，捏造能够提供房屋租赁服务的情况，故意骗取消费者钱财，然后卷款逃跑，构成合同诈骗犯罪的，则应由公安机关查处。

毕文强：房地产中介主要由住房建设(房地产)主管部门、物价部门、工商等部门监管。

住房建设(房地产)主管部门负责查处大部分违法经营活动。比如，以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易；改变房屋内部结构分割出租等。

物价部门负责管理与服务费用相关的违法行为，常见的情况有中介未在经营场所醒目位置标明房地产经纪服务项目、服务内容、收费标准以及相关房地产价格和信息；利用虚假或者使人误解的标价内容和标价方式进行价格欺诈等。

工商部门依据其固有职权负责查处中介机构无照经营、不正当竞争、虚假宣传等行为，以及因服务质量引发的投诉案件等。