应勇：从市民健康需求出发 提高全体市民健康素养

人类健康是社会文明进步的基础，是城市可持续发展的前提。新中国成立以来，上海坚定不移的贯彻国家卫生与健康的工作方针，建立健全医疗卫生的服务体系，织密织牢基本医疗保障网，广泛开展群众性爱国卫生运动，市民的健康水平持续得到显著提升。

上海市市委副书记、常务副市长应勇在市长论坛上做主题发言。人民政协网记者 张春莉 摄

2015年，上海市民的平均期望寿命提高到了82.75岁，主要健康指标达到发达国家和地区的水平。为了更好的应对工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式的变化，在世界卫生组织和国家卫生部门的指导下，1994年上海在中国率先探索建设健康城市。2003年以来，根据上海超大城市的特点，先后组织实施了五轮建设健康城市的三年行动计划。实践中，始终坚持从市民的健康需求出发，坚持政府引导、多方合作、市民参与的推进机制。坚持把重心放在社区，努力促进人群健康与环境健康的协调发展。

上海致力于提高全体市民的健康素养，依托社区、企业、学校等广泛开展健康教育，传授中医预防保健技能，引导市民合理膳食，合理用药，戒烟限酒，积极健身，我们推动市民成立健康自我管理小组，通过邻里互帮互助，加强慢性病的群防群控，推广健康的生活方式。目前，全市已有2.6万个小组直接参与的市民达到44万人。

上海大力推广全民健身，积极营造30分钟体育活动，经常参加体育锻炼的市民有40%。在2005年以来的3次国民体质监测中，上海人民的体质排名全国第一。致力于推动医疗卫生服务向以健康为中心的转变，在巩固市、区、社区三级医疗卫生服务体系的同时，持续推进社区卫生服务的综合改革，把社区卫生服务中心作为基础平台努力为市民提供公平可及，系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。这些年，我们通过整合健康服务资源，强化重大疾病防控，加强了对妇幼、青少年、老年人、残疾人等社区重点人群的健康管理服务。

“下一步，我们要全面推行家庭医生制度，将家庭医生服务逐步覆盖到所有家庭，为市民提供更有针对性的健康管理服务，使家庭医生成为市民健康的守门人。”应勇表示，上海致力于改善城市的生态环境、居住环境，实行最严格的生态环境保护制度，不断加大大气、水环境的治理力度，滚动推进重点区域环境的综合治理，持续加强绿化建设，环保投入相当于全市生产总值比例始终保持在3%左右。城市环境质量有了明显改善，上海还将继续努力，到2020年力争PM2.5的年平均浓度比2015年下降20%以上，城镇污水处理率达到95%以上，中心城区基本实现步行十分钟可到达一块公园绿地。同时，上海还将健全公共安全体系，切实维护食品生产、道路交通等领域的公共安全，切实增强城市防灾、减灾、救灾能力，努力为市民营造更加安全、更加健康的工作和生活环境。