此外，也有地方交警部门表示，实际操作中存在难题。首先，此类行为比较普遍，且主要依靠交警在路面查处，因警力不足等原因导致无法全天查处。此外，非机动车数量庞大，加上没有驾照及记分等形式作为“卡点”，更难管理。

另外，对过马路玩手机进行监管，受访的不少市民认为“管得太宽”。

“关于‘低头族’的执法立法还不够完善，还存在法律空白，单单管束‘低头’驾驶人是偏颇，对‘低头’行人的强制管理措施亦不可少，否则不是‘车撞人’而是‘人撞车’。”曾专门研究过手机对驾驶影响的北京律师徐伟向记者建议说，完善法律法规，加大处罚力度。在对“低头族”的管理上，可以借鉴其他国家的做法，结合自身国情需要，制定和完善法律法规。同时，不能只针对驾驶人“低头族”，还要管束行人“低头族”。

交通运输部交通干部管理学院教授张柱庭则建议说，拓宽渠道打造平台，广泛宣传“低头”危害，倡导“文明行车，文明行走，文明使用手机”的行为，对典型的由“低头族”引发的交通安全事故进行曝光，引起群众对“低头族”潜在危险的高度重视，提高警惕。

“开车玩手机就是在拿自己和他人的生命安全开玩笑。只有全民都行动起来，全社会形成一种良好的监督氛围，在潜移默化中，驾车者就会自觉地养成一种文明的驾驶习惯，从根本上远离不文明的驾驶陋习。”张柱庭说。