创业创新具有多方面特征，一个社会的文化、历史、政策和商业环境以及其他诸多因素，都会影响到社会对创业创新的态度，而创业创新者的特征、动机和抱负水平更对创业创新有直接影响。“双创”的实现需要制度、组织、环境和文化等一整套支持体系，需要发挥政府、市场和社会合力作用。推进大众创业万众创新，政府要深入到创业创新现实中去，真正做到问题导向。从主体、环境、要素等各方面各环节中的“阻点”、“痛点”、“难点”中找到政策发力点。

“双创”推进了政府自我革命，进一步重塑了政府、市场和社会之间的关系，实现了“看得见的手”与“看不见的手”联合发力。政府大力推进“放管服”改革，在市场准入、商事制度、金融和财税支持、社会诚信体系建设、创业创新教育深化改革，围绕着留学回国人员、自主就业退役士兵、农民工返乡人员等出台一系列支持政策。仅2015年以来，国家出台的有关创业创新文件就达20个之多，初步形成了完整的创业创新政策支撑体系。最近，美国有关机构发布的全球创业年度报告，在政府政策对创业影响排名中，中国在62个监测国家中位列第8位。