市场鱼龙混杂

产量一季度同比增5成

在济南,大大小小的老年代步车销售店遍布各个角落,在二环北路、天桥、济齐路等商铺集中地段,甚至产生了集群效应,几百米的路段上分布着十数家老年代步车销售店。

“我们这有三个轮的,也有四个轮的,三个轮的开着比较方便,而且绝对安全,速度最快每小时40公里,很多老人都买这种车,我们一个月能卖几十辆。不用挂牌不用学本直接上路,买的人这么多,交警不会查的。”11月27日,记者来到天桥的电动车销售市场。

这些老年代步车设计时速在40公里至60公里,价格从七八千元到4万多元不等。市场销售很是火爆,前来询问的顾客络绎不绝。

记者注意到,有的代步车品牌厂家有生产电动车的资质,但让人忧心的是,除了这些品牌,尚有无数不知名的小作坊也在生产,他们或者胡乱打上一个名称,或者模仿知名品牌设计图标。

据山东汽车行业协会统计,今年1至3月份,山东省生产新能源及小型电动车12.63万辆,其中以老年代步车为主的小型纯电动车就有12.18万辆,相比去年同期增长了52.37%。

为何不让合法上路却还能生产销售

老年代步车野蛮生长,但监管却处于尴尬的境地,长期以来甚至连正式的官方称谓都没有。

“生产企业含糊说它是电动车,上路不用挂牌考证,把它归入非机动车范畴；交警在处理事故、道路执法时则认为其超出了非机动车的鉴定标准,应该属于机动车。”交警人士介绍,正是这种不用考证挂牌的宣传迎合了人们贪图方便的需求,老年代步车迅速泛滥,不光是市区的大街小巷频繁出现其身影,近两年也开始向三四线城市、县城甚至是乡村蔓延。

由于老年代步车违法频发,由此引发的事故屡屡见诸报端,整治老年代步车的呼声越来越高,但具体实施起来却有相当的难度。

以常见的执法方交警和交通运输部门为例,交警对老年代步车的查处依据,只能是处罚不挂牌和无证驾驶,交通部门也只能查处其非法载客营运,对于没有载客的车辆则无计可施。

更致命的是,执法部门对老年代步车的查处只是管理的末端,在管理上游未做好工作让大量车辆流入市场,交警和交通部门在直面车主执法时也难以回应“不能合法上路行驶,为何又让生产、出售?国家让卖为何不让开”的质疑。

并且老年代步车车主多为弱势群体,一线执法时也屡屡遭受暴力抗法、撒泼耍赖等困难,执法难导致难以形成长效查处机制,对老年代步车的规范查处多处于运动式执法的状态。

业内人士指出,由于种种原因,老年代步车事实上处于一种近似于“执法盲区”的状态,“九龙治水”却谁也管不了,在时断时续的查处中,老年代步车获得了野蛮生长。