事物之变，生活之变，一个乡政府从昔日穷的把院内大树抵债，到快速逆袭乡村生态文明“短板”，荣膺2016年“中国最美村镇”荣誉，演绎出一场生态优美的乡村“蝶变”。

带领这座乡镇发生变化的人，正是被人称为“铁书记”的河南省开封市祥符区西姜寨乡党委书记李恒志。在全面建成小康社会的农村主战场，李恒志忘我奋斗，带领7.2万乡亲奋起苦干、实干，实现生态文明建设“弯道超车”，描绘出一个中国乡村生态文明建设的“西姜寨样本”。

火热之心点燃美丽乡村希望的火种

黄河风沙，猪圈旱厕、垃圾遍地，蚊蝇萦绕，满眼的脏、乱、差现象。这是西姜寨乡曾经的景象。

西姜寨乡与郑州的中牟交界，过去西姜寨因为路不好，农民每年卖蒜的价格每斤要比中牟便宜一毛钱。西姜寨的群众只能眼巴巴望路兴叹，万分羡慕中牟的路！

“西姜寨的现状要改变！”这是西姜寨7.2万群众的心声。河南开封市祥符区区委书记王秋杰在2015年10月在西姜寨调研后，给西姜寨派来了新书记李恒志。

2015年岁末，寒潮肆虐，西姜寨道路结冰，新书记李恒志的车刚进入乡里，就陷进泥潭中。李恒志下车后，冒着凛冽的西北风朝西姜寨乡政府大院走去。走到乡政府大院时，已经是正午时分。他就蹲在地上吃了一碗大锅熬菜。

然而，做饭的师傅哪里知道，由于几年前的那场换肝脏手术，李恒志已经多年不吃味精了。

撂下饭碗，李恒志带领乡干部拿起铁锹上街清扫积雪，从下午两点一直到晚上六点，西姜寨乡东西大街上的积雪被清扫得干干净净。因为天寒，李恒志的痛风病发作了，疼得他额头上直冒汗珠。

第二天一早，李恒志借来一辆高底盘的越野车进入村庄，村庄的道路坑坑洼洼行。走在路上，还不时能听到车底盘被道路上泥土剐蹭的声音，汽车的保险杆都被蹭坏了。

李恒志看到，在西姜寨乡白庄市场，临街的商户门前一家比一家垫的高，路中间形成一条自流河，垃圾混着泥水，市场上充满着恶臭的味道；刘庄村冰厚路洼，小学生上学走在雪泥的路上，湿了半个鞋子；仇店、史岗村，村班子长期瘫痪，村子里更是“垃圾围城”……

“若非亲眼看见，我不敢相信还有这样落后的农村存在。当时就想着一定要尽己所能，首先解决村民出行难的问题”。李恒志说。

仅两个月，西姜寨乡自然村的道路几乎完成了全部的整修拓宽，能修整的被修整，能硬化的被硬化，由于天气原因不能硬化的，也被铲车推平，等待着土地开冻的修整。房前屋后的垃圾，也被移出了村庄。村民开始奔走相告：新来的李书记，让中牟人民开始羡慕我们西姜寨的路了啦！

路通了，垃圾没了，但如何实现“百姓富、生态美”的有机统一，建设生态文明的美丽家园？

李恒志多次组织乡里干部走出去参观学习，借鉴他山生态文明经验，为西姜寨描绘生态文明的蓝图。

但一个换了肝脏的人，身体哪经得起一而再再而三的折腾？没多久，李恒志的腿痛风更严重了。严重时，走路只能拖着双腿，上车时需要双手扳着腿才能上去。但只要进村，到了该吃药的时间，每一次，李恒志都是等车门完全关闭后，才从车上的一个药瓶里拿出药塞进嘴里。

看着辛苦操劳的书记，李恒志身边的人哽咽地说，十多年前，李书记被查出乙肝，为了工作，他一拖再拖，病情就开始恶化，向乙肝肝硬化、肝坏死、肝不工作转化，最后，换了肝脏，才挽回了生命。这之后，他的身体一直是靠着药物维持，但他性格要强，工作上从来没有因为身体的原因比我们少干一点。

自踏入西姜寨乡，从修路、栽树到整治环境，从清晨四五点一睁眼到晚上十一点多还在安排工作，从雨天到雪天，西姜寨的大地上，每一处都留下了李恒志的脚印。

我在这里工作几十年了，乡里的村庄，我都没走完，但是，一个换了肝脏的人用了一个月不到的时间全部走完了，这足以看得出他要改变这个乡村的决心。一位在乡里工作几十年的老干部发自内心地说道。

乡里人员说，春节前夕，李恒志还在乡里带着慰问品带队冒着大雪走访贫困家庭、孤寡老人、军属家庭。慰问前一天，他带队在雪中对几大战区进行评比一直工作到晚上八点。那个时候，李恒志走路时的腿已经明显的一跛一跛了。慰问的时候，李恒志双腿疼痛更加严重，到群众家里慰问时，疼得厉害时就坐一坐和群众唠唠家常，疼痛稍微缓解一些，就继续站起来到下一家进行慰问。

乡干部刘勇敢说，我在乡里工作也有十几年了，李书记是让我最感动最服气的一个书记。谈起李恒志的工作状态，他的眼圈湿润了。

李恒志却说：“经历过生死之后，就把生死置之度外了，当我走在乡里大街小巷时，群众都主动和我说话聊天，我觉得，这是身为乡党委书记最幸福的事情，其它的都是小事”。

生命之树遭遇病魔的肆虐不仅没有褪尽绿色，反而孕育出卓越的生命之光。

一年时间，李恒志带领着全乡干群为建设西姜寨共出动大型机械4.8万台（次），清理违章建筑4900处，拆除违章房屋9600多间，清除柴草、垃圾、粪堆19.8万方，修整破旧围墙60万米；为方便群众出行，优化生活环境，硬化村内道路65公里、连村道路48公里、人行道16000平方米，维护修整县道路肩32公里、乡道路肩80.4公里、村道路肩1870公里；在全乡安装太阳能路灯五千余盏，新建水冲式厕所18个，修建下水道16000米。

为营造和谐文明氛围，丰富群众娱乐生活，粉刷照白墙壁60万平方米，以“礼、仪、孝、廉”为题材，绘制了约26万平方米的文化墙，悬挂标语6000多条（幅），新建提升了10个村委的党建综合服务站，新修了10个群众文化娱乐广场，总面积约19600平方米；

乡里乡外，尘烟四起，疾病多发，为治理乡里沙漠化严重的状况，李恒志想到了红豆杉树，红豆杉树是世界上公认濒临灭绝、二十四小时释放氧气、净化雾霾的天然珍稀抗癌植物。

他们在全乡大大小小的街道两旁都栽种下了珍稀树种红豆杉180余万棵，并在全乡种下了金叶复叶槭、柳树、月季、樱花、海棠、红叶石楠等树种。

政治生态新风催动美丽升级

“开港经济带列入十三五规划！西姜寨开港大道两侧各150米，不准有建筑物和树木，要进行统一规划。”

“佛堂王村紧靠开港大道，拆迁补偿的机会来了！”

消息传出，全村一夜间刮起了闪电般的栽树“旋风”：白天10多辆大货车拉着一车又一车的树苗开进佛堂王，突击栽树的人潮在田间涌动。春寒料峭的夜幕下，上千人又如排兵布阵一般，撑着雨伞，穿着雨衣，打着手电筒，点点的星火，在田野里栽树燎原。

“一些村民栽树就像是栽葱一样的，拿着从树上折下来的树枝插在田地里当树苗。”佛堂王包村干部王清文回忆说。

第二天，天刚擦亮，村干部粗略地统计一下所栽种的树木，涉及的村民共408户，栽树的田地800多亩，一个晚上，近1000村民就突击栽种下了30万株树木。

西姜寨乡佛堂王村支书王进民说起2016年2月21日深夜的场景时，情绪依然是有些激动。为阻止这种行为，乡村干部当天晚上去拔树，干部群众矛盾进一步激化。

佛堂王村告急！

“这种不良现象必须制止！出现了问题一定要解决好！否则先处理你们干部”。李恒志晚上10点紧急召开会议，一声令下，限刚上任不足一周的乡长刘彬成立工作组，7天把事情处理好！

刘彬、佛堂王所在战区区长、包村干部和村支书三堂会审，立下三天半时间攻下难题的“军令状”。

刘彬、年近六旬的乡干部陈永周、王清文等吃住在了佛堂王村干部家里，清早六点出发、晚上22点收兵，工作组挨家挨户每天上门给农户宣传修建开港大道的意义，开港公路两侧绿化经济带，有统一规划和开发补偿政策，劝说大家不能乱搭、乱建，乱栽，要营造一个好的招商引资环境，佛堂村群众才能真正地富裕起来……

村子里乡、村干部通过党员、老干部、村民代表动员会，形成了一个正面的主导思想后，由党员带头，栽树群众开始主动的拔除自己田地里的树苗。结果用了三天半的时间就清除了临时栽下的几十万株树木。

“这是我当村支书这么长时间以来，遇到的最棘手、最危险的一件事情。那几天，我晚上一闭上眼睛，满脑子都是树。特别想到弄不好我们几个村的干部都得受处理，我才深深体会到乡里有管理机制的压力，就会产生工作动力和奇迹”！佛堂王村支书王进民回想起整件事情前前后后，感概万千地说道。

在西姜寨乡，王进民说的干部管理机制，被干部群众形象地称为“钢牙利齿”管理法，专门用来“咬”那些慵、懒、散，遇到村里问题躲着走，在岗不主动作为的乡村干部。

这一乡村干部管理法要求对农村出现的重大问题、群众反映的问题，该村干部解决的，村干部必须解决，村干部解决不了的，找包村干部和区长解决，如果区长或者包村干部解决不了的，再由乡书记最终协调解决。对于群众合理的诉求视而不见，推诿扯皮不去给群众解决问题的干部，一律免除职务或给予问责。去年底以来，西姜寨乡依据这一机制先后调整村支部书记16名，调配村副支书20多名。

据了解，西姜寨乡与之配套的管理措施还包括一是不单兵突进，而是把全乡31个行政村86个自然村划分为十大战区，每个战区区长负责三到四个村委的建设，每个村委再单独配一名包村干部。每个战区区长必须有一本民情日记，详细记录群众收入、群众基本生活来源、群众需要解决的问题等。

西姜寨乡党委书记、乡长以及乡里没有涉及战区的乡干部，每天不定时下村随机抽查站区区长、包村干部、村委干部在村里做什么工作，缺岗、漏岗均会扣分。每个月，战区与战区之间评比，村委与村委评比，优秀战区、优秀村委将会得到乡政府以奖代补的方式进行奖励，奖励的资金用于村委进一步推进乡村建设。

二是微信圈动态管理，消除干部不作为“死角”。目前西姜寨乡微信群人员为495人，微信群的人员组成首先有西姜寨乡村干部。周一到周日，凡是在岗的站区区长、包村干部每个时间段在做什么工作，必须第一时间在西姜寨乡“美丽家园”微信群里图片、文字或者视频进行汇报亮相，随时随刻在群里说说工作进程。村委每天每个时间段做的工作在群里发图片或者视频进行汇报，乡里能第一时间知道他们在做什么。

微信群里的成员还可以是西姜寨乡7.2万群众里的任何一名。干部在微信群里随时随地具体在做哪些工作，也让群众随时知道乡里的干部都在干的啥工作。

三是线上线下考核一体化互动管理。乡里党委书记、乡长、乡党委副书记、人大主席，根据每天下村委对沿线看到的村委建设标准考评，考评以分数为基准，随时随地加减分，村委建设好的地方加分，建设不好的减分。每个月，西姜寨十大战区31个村委根据分数的高低进行评选排名，三次落后的村委村支书必须主动退出。

“是英雄是好汉，生态文明的战场上比比看”，李恒志明确告诉乡里干部说，当下这个时期，是西姜寨乡生态文明进程中的重要时期。用淘汰激励机制选拔干部，把干部团结、有威信、有能力、有勇气担当村里发展真正能干事的人用上来，让不能干事的人下去，生态文明建设更需要先构建西姜寨良好的政治生态。

2015年以来，“比拼”谁文明生态工作上心，不仅成为西姜寨村村干部群众嘴里的热词，更是一种可以感受到的热度。

“今年一年干的等于在西姜寨干了14年的活儿。”

“现在西姜寨乡，这种现象已经不存在。”乡里老干部陈永周说，有一个机制管着，大家都在积极的争先进，谁愿意自己的村里被扣分啊？实际上，干部都用心去做工作的话，农村没有解决不了的问题。现在每个干部有了做工作的干劲，问题也到不了书记那，最难的事，也是走到我们区长这就给解决了，这就是现在稳定的诀窍，因为干部都上心工作了！