多省份民生支出水平大幅增长，

贵州不增反降

项目组同时发布了《报告》，侧重评价政府财政民生支出整体水平，以反映各级政府财政民生支出投入力度、重视程度及资金安排的合理性。

《报告》显示，从各省份2015年度政府财政民生支出总额增长率情况来看，除重庆因未披露2015年度全市政府财政民生支出数据导致无法对其进行计算外，其余30个省份中，仅贵州的政府财政民生支出总额增长率为负增长，政府财政民生投入力度较上年略有下降，其余省份在五大民生领域的财政投入力度均较上年同期有较大增长，且除辽宁外，其他各省份的政府财政民生支出总额增幅均在10%以上。河北、湖北、浙江、福建、广西和广东6个省份的民生支出总额增长率达到了20%。

从各中心城市来看，32个中心城市中仅沈阳等个别城市的政府财政民生支出增长总额是负增长，其余城市除了福州、银川、乌鲁木齐三个城市外，增幅都在10%以上，其中长春、郑州、兰州、南宁、广州等16个城市的财政民生支出总额增长率超过20%。

深圳市迪博企业风险技术有限公司董事长胡为民介绍，通过对政府财政民生支出水平评价分析发现，存在两个主要问题。一是经济欠发达地区在五大基础民生领域投入相对较大，但财政“造血”功能不强，与中央转移支付政策对西部地区的倾斜以及地方债等投向民生领域有很大关系。

二是五大基础民生的目标达成有待提升。三分之一以上的省份没有实现教育、医疗、卫生、社会保障和就业、住房保障领域等民生支出预算目标，还有85.71%的省份没有实现节能环保的支出预算目标。

专家：一些民生支出目标完成率较低，尤以保障房为最

原国务院发展研究中心副主任刘世锦表示，此次评估促进了政府信息的公开，所揭露的实际情况值得做进一步的研究。

“总体来看，这次不论省份还是中心城市，尽管全国的GDP增长是一个放缓的过程，但大多数省份在民生领域支出的增长速度在10%以上，这是非常积极的信息。”但刘世锦同时指出，一些重要民生支出的目标完成率还比较低，如保障性住房的完成率最差，差距还是存在。

中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，财政预算公开透明是十八大提出的未来重要改革的组成部分，但推进情况不甚理想。“财政体制改革下一步依然非常重要的一个任务是怎样改善政府的支出结构，特别是继续加强民生方面的支出，改善民生，这是未来非常关键的一个问题。”他表示，应当进一步改善政府支出结构、推动户籍改革，推动社会保障的全覆盖，这对于改善目前经济结构，解决因经济失衡而造成的经济疲软等问题都非常重要。