海南省:让“海南农垦号”轻装重新起航

“农垦改革要用好中央‘一带一路’、国际产能合作政策,积极开展境外农业园区建设和并购,跨国配置企业资产和资源,加快处置不良资产,轻装上阵。”创办64年的海南农垦对海南的经济社会发展贡献巨大,然而在新一轮改革发展中也面临困境和问题。12月15至16日,海南省政协视察团赴海口、澄迈、琼中等市县农场,深入了解农垦改革发展情况,为促进农垦新一轮改革把脉开方。

在召开的座谈会上,委员们从垦区社会管理职能移交、产业发展、资本运作等方面提出意见和建议。

“农垦改革发展要兼顾经济社会发展和民生普惠,要深入基层调研,制定接地气、操作性强,符合农场广大职工长远利益的政策方案,抓好落实和监管,杜绝借改革谋取私利的行为”住琼全国政协委员冯川健建议,对土地开发利用要避免“土地财政”,要围绕“农业”谋发展,大力发展现代农业、观光农业、休闲农业,推动农业集约化、规模化、科技化发展。

省政协委员董德标认为,农垦改革要由“管企业”向“管资本”转变,核心是重塑“国有资本监管机构、国有资本投资运营公司、实体国有企业”三者关系,最终政企分开。以“小总部、大产业”原则,形成“集团总部资本层、专业化公司资产层、农场(园区)生产层”架构,在菜篮子工程上发挥主力军的优势,做强做大。

无党派人士刘红滨从事金融工作多年,她从专业的角度建议应充分利用资本市场,多渠道募集发展资金,在企业的培育过程中,引入产业基金及PE、VC等风险投资,探索“保险+期货”服务“三农”的创新模式,保护农民利益的同时,有利于企业经营稳定、持续发展。通过资本运作,盘活省内国资优良资产,做大做强国有控股企业。

海南省政协主席于迅表示,要进一步解放思想,推进农垦控股集团内部管理改革,不断完善农垦的企业法人治理结构,筑牢现代企业基础,加强产业融合,提高发展质量和效益,同时做好社会管理职能移交后的后续工作,让广大职工增信心、得实惠。(记者 陈启杰)