问题三：为什么今年冬季重污染频发？

目前，京津冀区域的产业以火电、钢铁和建材为主且沿太行山布局，能源结构以煤为主，交通运输以公路为主，污染物排放强度仍处于高位。

研究表明，京津冀区域国土面积虽然只占全国的2%，但煤炭消费占全国的9.2%，单位面积二氧化硫、烟粉尘排放量分别是全国平均水平的3倍和5倍。冬季污染物排放强度大，是导致京津冀区域重污染天气高发的根本原因。

另外，极端不利气象条件也是造成重污染天气过程频发的重要原因之一。进入秋冬季以来，北方地区温度明显偏高。尤其是进入12月以来，冷空气活动强度弱、频率低，大气污染扩散能力降低，导致中国北方地区发生多次重污染过程。

问题四：为何会出现如此严重的雾霾？应对效果如何？

北方地区秋冬季经常出现多个城市同时发生重污染天气的情况，整个区域都被污染团覆盖。各地通过实施大气污染防治强化措施，持续推进煤改电、煤改气工程，重点行业污染治理、强化机动车污染防治等，严厉打击超标排放，降低燃煤、工业等污染物排放。

针对这次持续重污染天气，环境保护部推动京津冀及周边地区采取统一预警应急行动，从初步的观测结果看，北京市实际空气质量明显好于预测值，证明目前治霾的方向是正确的，采取的措施是有效的。

专家组表示，但污染产生不是一时一日，污染治理也难一蹴而就。京津冀区域正处在工业化和后工业化过程叠加的时期，燃煤、工业、机动车和居民生活排放量都处于高位，大气污染防治任务还很艰巨，要彻底改善环境空气质量，必须坚持不懈地推进污染物减排工作。