哪三个层面？他介绍说，在医疗救治体系上，针对医疗机构因趋利行为对公共卫生重视不够的问题，规定二级以上公立医疗机构全部设立全科医学、儿科、精神卫生、传染病、老年康复等公共卫生科室，承担部分公共卫生服务职能，制定新一轮医院等级评审办法，将公共卫生科室建设列入必备条件，实行“一票否决”。通过医防结合措施促进医院参与公共卫生的积极性，逐步实现由疾病诊疗向健康管理并重转变；

在公共卫生系统上，改革完善疾病预防控制、医疗救治、卫生应急、综合监管四大体系，积极实施重点传染病防控、母婴健康安全、慢病非传染性疾病防治、健康教育与健康促进四大行动。用3年时间完成全省疾控机构基础设施改造和实验室设备装备补充更新，建成省级生物安全三级实验室，提高应对新发和输入性传染病的自主能力；建立了300名专家组成的突发公共卫生事件应急专家库，建成西北唯一的国家级紧急医学救援队伍，组建省市级救援队伍106支，专业队员2093人；加强督导检查严格执法，制定《陕西省卫生计生重要法律法规监督检查工作规划（2014－2017）》，全面建立食品安全风险监测网络，食源性疾病监测哨点覆盖全省二级以上所有医院；

汉中市西乡县人民医院为方便群众设置的健康小屋取阅栏。 人民政协网记者 张春莉 摄

在社会管理层面上，充分发挥爱国卫生运动委员会职能作用，强化跨部门协作，大力实施“治污降霾、保卫蓝天”、农村环境连片综合整治、改水改厕等行动计划，深入开展健康促进县区、卫生城市和健康城市创建活动，加大对城中村、城乡结合部等市容顽疾部位综合整治力度，推进城镇污水、垃圾处理设施标准化建设，推动城市环卫设施和服务向农村延伸，大力实施造林绿化和美丽乡村建设，全面改善城乡人居环境。