(二)关于党建工作薄弱,选人用人等问题突出方面的整改情况

1. 关于一些基层党组织战斗堡垒作用缺失的问题

(1)狠抓党建工作落实。一是明确党员行政负责人兼任党组织负责人,落实“一岗双责”责任。二是通过机关党委扩大会议、走访调研、询问检查等形式,及时组织各单位党组织书记学习贯彻中央精神,督促指导其认真履行“一岗双责”。三是对专兼职党务干部进行培训,提高做好党建工作能力。四是总结各基层党组织党建创新经验,促进基层党建工作交流。五是实行党建工作月报表制度,落实基层党组织党建工作请示报告和检查制度。六是开展各基层党组织书记述职评议考核工作。

(2)发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是通过推广典型、座谈交流等方式,发挥示范和引领作用,促进基层党建工作交流。二是对机关行政室局、企事业单位、社团组织党建工作进行督促检查和分类指导。三是加强 “流动党员”管理。督促指导服务开发中心党委对“流动党员”逐一填写党员登记表,召开包括“流动党员”在内的党员大会和专题组织生活会,学习党章党规中关于党的组织生活的内容要求,查找问题不足,落实整改措施。机关党委督促其他单位对“流动党员”情况进行登记并开展组织生活。四是对“1名党员伪造党员身份考入机关”进行调查,已对当事人党员身份不予认定,并给予其行政记大过处分,予以辞退。对“1名干部脱党多年”问题进行调查,已对当事人党员身份不予认定。

(3)增强党员组织观念。一是以各基层党组织为单位,组织党员填写党员基本情况登记表,加强对入党时间、有关信息变更等情况的核对。二是健全完善了机关党员信息库。

(4)严格党支部各项制度。一是在总结基层党组织换届工作的基础上,建立换届提前告知制度,加强督促指导。将各基层党组织按期换届情况纳入基层党组织书记述职评议考核内容。二是落实“三会一课”制度。机关党委制定印发基层党组织落实“三会一课”制度的办法,每月进行抽查,一年内全覆盖。健全完善机关各党支部委员会和党小组设置。将开展“三会一课”情况纳入党组织书记述职评议考核内容。三是规范党支部会议记录。机关党委统一印制了党支部会议记录本,各基层党组织安排专人负责记录,并将名单报机关党委备案。随机抽查各党支部会议记录本、记录材料等,对发现的问题及时纠正。

2. 关于作风建设存在薄弱环节,违反中央八项规定精神问题时有发生的问题

(1)开展“庸懒散松”专项整治。一是责成人事局、机关党委牵头制定工作方案,各单位分别查摆“庸懒散松”在本单位的具体表现,有针对性地提出措施。二是强化思想动员,通过多种形式使广大党员干部认识“庸懒散松”的危害。三是研究制定干部平时考核办法,建立干部日常工作记实制度,“干与不干”、“干多干少”都要有说法,将平时工作表现作为干部选拔任用、评先评优的重要内容,建立奖勤罚懒机制。四是保持高压态势,通过查阅资料、随机走访等形式对各单位工作开展情况、干部工作状态、精神面貌、工作质量等进行了解,严格执行考勤制度,督促各单位如实记录干部上下班及出勤情况,不定期抽查并予以通报。五是加大问责力度,对存在问题的干部,视情分别给予口头批评教育、诫勉谈话等处理;对问题突出经提醒教育仍然不改的,及时作出组织处理;对执行制度不力、纪律松散的单位党组织和第一责任人进行问责。

(2)创新联络服务政协委员方式方法。一是完善委员联络制度,修订进一步发挥全国政协委员尤其是京外委员作用的意见,健全委托省级政协主席担任全国政协京外委员活动召集人制度。加强委员信息库和委员专业领域人才库建设。二是拓宽联络服务委员渠道和形式,通过重要协商议题征求意见、走访看望等,加强与委员联系,开通政协手机报、微信公众号等,为委员履职提供便捷高效载体。三是认真接待和处理委员来信来访,帮助委员反映困难和问题。健全委员联络机构,完善委员联络制度。

(3)提高调研质量。一是加强机关干部队伍建设,强化理论和业务培训,引导干部有针对性地掌握履行岗位职责所必备的专业知识,做到懂专业、会履职、善服务,努力成为能说、能写、能做的“三能”干部。注重选配政策理论水平高、文字能力强的干部到专委会办公室工作,加强综合室局与专委会办公室的干部交流力度。二是严格执行全国政协加强和改进调研工作实施办法,进一步规范视察调研组织工作,深入基层一线,“接地气、听真言、察实情”。加强对调研课题、方式统筹协调,建立视察考察调研活动统筹协调台账制度,督促各项视察考察调研按照计划规范推进。三是修订了贯彻落实中央八项规定精神具体措施,重点对“改进视察考察调研”、“精简会议活动”等内容进行补充和完善。四是切实提高调研报告质量。规范工作流程,完善调研报告形成机制,坚持重要文稿领导干部亲自执笔起草制度。五是制定视察考察调研报告领导分头把关工作办法,规定视察、考察、调研前,报送方案中明确报告执笔人,报告稿形成后注明执笔人,文件修改及呈报过程中必附花脸稿,严格落实逐级负责制。加强文件审核工作,明确对经多次修改仍不达标的文件不予呈报。制定优秀调研报告评选办法,每年2月和8月开展视察考察调研报告点评活动。

(4)进一步改进文风。一是制定严控文件数量、提高文件质量的整改措施,从规范简报、纪要、文件等方面作出规定。二是建立印刷费财务包干制度,以2016年实际发生的印刷费减8%为基数,明确每年度各室局文件印刷费,印刷费每季度通报一次支出情况。严格控制各类文件印数,印刷前必须明确发放范围及印制数量,未经批准,不得扩大发放范围、增加印制数量。三是加强公文写作培训,建立轮训制度。

(5)对违反中央八项规定精神的问题进行严肃处理和问责。一是对3家直属单位多次以“会议费”充抵餐饮预付消费卡及违规报销招待费和公车私用、公款接待消费高档酒问题进行严肃处理并问责。消费卡已清退,退回余额17876元。对违规报销居住小区停车费问题,当事人已退回42880元,已离任干部退回18000元。对4名局级干部予以问责。二是制定或修订公务接待管理办法、公务用车使用管理办法、会议费管理办法等,建立健全内部控制体系。三是督促相关单位对贯彻执行中央八项规定精神情况进行自查,对违规使用餐饮预付消费卡、内部管理混乱、财务报销制度不完善等问题进行深刻反思。