设置学习类课程与公立园竞争

培训机构市场火爆的另一个原因是公立幼儿园目前对教学的诸多限制。北青报记者在查阅《幼儿园教育纲要》时发现，《纲要》中明确规定：“以游戏为基本活动，积极为幼儿创设游戏条件，组织开展各种生动活泼的游戏活动。”

一些机构所办的“幼小衔接班”逃过了公立幼儿园的诸多教学限制，开发了五花八门的幼教课，并制定了严格的学习计划，有严格分配时间的课程表，数学、拼音、外教英语、围棋、滑冰、大脑开发……吸引家长报名。

家住大兴的赵女士告诉北青报记者：“孩子小班和中班是公立上的，大班转出来上，是因为公立园不允许教东西。”在采访中，像赵女士这样想法的家长不在少数。由于公立幼儿园的教学限制，家长们害怕错过孩子学东西最快的黄金年龄。某学前教育机构的德育主任张老师对北青报记者说，“如果我们不教东西，家长也不同意，家长之所以愿意送孩子来，就是想让孩子学东西，他们希望看见孩子明显而即时的改变，我们也是按照家长的要求来做事。”

性质难界定 监管存空白

事实上，目前学前教育机构的上级监管部门并不明确，至于可能存在的纠纷及安全问题，工商和教委方均未明确职责。

学前培训机构在工商部门显示的营业范围大多为“教育咨询、声乐培训、舞蹈培训、绘画培训”，均不包括全日制托管业务。某区教委工作人员对北青报记者表示，“只有公立园才归教委管”，这样的培训机构不属于管辖范围。

为此记者拨通了北京市工商局的咨询电话，工作人员表示“只要不教授课程学习上的知识，就可以办全日制，如果教授知识的话，要去找教育部门反映”，并称“如果有人投诉，有证据，那我们就可以去查一下。”（雷若彤）