有人大代表提议修改

据了解，“二十四条”诞生于2003年12月，进入21世纪后，中国出现夫妻利用离婚恶意避债的现象，一方大额借债后，将家庭财产转移到配偶名下，之后离婚。根据当时的法律法规，即便债权人通过法院起诉追债，借债一方因名下没有财产无法执行。为了最大限度地保护债权人的利益，“二十四条”应运而生。“二十四条”明确：只要是婚姻存续期内的债务，只要债权人主张权利，按夫妻共同债务对待，即便离婚，未举债的一方，仍然有连带偿还的义务。

然而，“二十四条”也被一部分人利用了漏洞，社会上甚至出现了配偶一方与债权人串通，恶意侵占配偶另一方的财产。同时，部分基层法院在审判过程中也存在偏差，将很多原本不合法的债务认定为合法。

已经有不少被负债者、律师、法官以及业内人士认为，“二十四条”诞生的目的是为了保护“债务安全”。然而，其实施却对“婚姻安全”造成一定的影响。

南京大学法学院邱鹭风教授认为，强化债权人自己的交易安全意识和义务。这样才是谨慎的司法，对双方都有利。邱教授建议，在个人破产制度未制定的情况下，建议法院在执行过程中，要给被执行人留下必要的生活费用，执行不了就中止执行。

据悉，在2016年两会上，湖南省司法厅厅长、人大代表傅丽娟提出修改“二十四条”的建议，这是她第三次做此提案，她提交的两个建议质疑就是：法院在处理夫妻共同债务是应适当倾斜保护妇女权益，充分考虑和应用夫妻共同债务认定例外情形，合理分配相关举证责任。在“被负债群体的努力下”，又有多位全国人大代表表示，愿意在2017年的两会上，提交修改“二十四条”的建议。