创建有活力的学校，关键要问计于师生，从学校工作方方面面缺乏活力的那些地方开始着手，分析缺乏活力的原因，建立释放活力的机制，营造活力迸发的学校文化氛围。

公平与不公平是相对的，优质与普通是相对的，有活力与缺乏活力也是相对的，从来就找不到一所绝对不公平、没有任何质量与毫无活力的学校，有的只是公平、优质、活力程度不同的学校。对于学校管理者而言，建设更加公平、优质和有活力的学校，不会是从零开始，而是要在原来的基础上再接再厉，找准问题，进一步扩大校内的教育公平、提升教育质量和增强学校办学活力。

坚定教育信念，推进现代治理

创建更加公平、优质与有活力的学校，需要校长和教师坚定自己的教育信念，树立正确的教育价值取向。更加公平的要求，不仅涉及学校的价值取向问题，而且还涉及培养有正义感的社会主义未来公民的问题。学校的内部不公，对于青少年学生正义感的危害，要远远大于校际之间、区域之间的教育不公带来的危害。从这个意义上说，建立一个全纳的学校教育环境，是未来我国基础教育改革的根本要求，也是世界各国基础教育普遍遵循的一个基本价值原则。优质的要求也要建立在关注每一个学生健康成长的正确质量观基础之上，不能建立在以往那种追求片面的、功利性的升学竞争力基础之上。这一点，要成为校长和全体教师的坚定信念。要知道，从教育伦理的角度来说，陪伴一个有特殊需要的学生，给予他或她的生活与学习力所能及的指导，与成就一个英才学生，帮助他们考上自己理想的学校，同样光荣，同样反映一个学校的教育质量水准。至于激活学校的活力，涉及学校内涵式发展的动力问题，更应该成为广大校长所努力追求的目标。学校没有活力，就等于没有希望。激活学校的活力，就是放飞学校的希望。

创建更加公平、优质与有活力的学校，需要加快推进现代学校治理体系的建设。学校治理与学校管理，尽管一字之差，但是在办学理念上却有实质的不同。学校治理是以法治、自由、民主、公正等原则为价值基础的，尊重各种教育利益群体的权利，注意倾听各种利益相关人员的意见和建议，总体上有利于发现和解决学校内部的公平问题、质量问题与活力问题。而传统的学校管理，正如许多学者所批评过的那样，强调科层制、等级性和封闭性，从总体上压制了师生的活力，同时也在相当程度上抑制校长的活力，阻碍了校长从师生那里学习有价值的东西。至于学校与社区之间水火不容的状况，更是阻碍了学校从社区那里获得源源不断的资源和舆论支持。从实际情况看，当前加快推进现代学校治理体系建设，主要的内容应当放在：进一步落实学校的办学自主权，使得学校可以依法自主办学；加快完善学校的党政联席会议制度，推进学校的民主决策；进一步完善学校的教职工代表大会制度，促进教职员工的民主参与和民主监督；健全家长委员会制度，通过多种形式与社区个人、社会组织、企业等单位之间，建立起密切的联系，扩大学校向家长和社区的开放程度。这些现代学校治理的机制创新，会为创建更加公平、优质与有活力的学校，提供更加强力的保障。

作者：北京师范大学教育学部教授，博士生导师　石中英