焦点3

专项抵扣可能包括哪些？

再教育支出或成为首选，首套房贷款利率也有望纳入选项

专项抵扣是此次个税改革的一个“亮点”，哪些事项将被纳入抵扣范围？楼继伟在去年全国“两会”上介绍了可能纳入的事项：“个人职业发展、再教育的扣除，比如说抚养一个孩子，处于什么样的阶段，是义务教育阶段，还是高中，还是大学阶段，要给予扣除。”此外还可能考虑抚养二孩、赡养老人等因素。

《经济参考报》报道称，再教育支出或成为专项抵扣首选，首套房贷款利率也有望纳入选项。长期来看，根据社会配套条件和征管机制的完善程度，赡养老人、抚养二孩等家庭支出也有望逐步纳入抵扣。

国家税务总局税收科学研究所所长李万甫在接受媒体采访时也指出，下一步将考虑将一部分教育、房贷、养老等支出，纳入扣除项，这也意味着贷款购房、家有老人孩子等大多数群体都能从中受益。

蒋震认为，从学理上看，专项扣除是把个人生活的必要成本充分在个人所得税扣除中考虑，因此扣除应考虑两点，一是必要原则，即维持人类生存的基本生活成本，比如教育、医疗等；二是公平性原则，每个纳税人都面临的成本费用类型。而且目前不宜以家庭为单位征收，中国人的家庭结构更为复杂，等到信息条件成熟之后再探讨优化，目前条件还不成熟。

刘剑文认为，现在专项抵扣项目还不是太明确，改革应该是基本扣除加专项扣除，至于扣除哪些大家都比较关注，一般会考虑住房贷款利息、社保资金、抚养二孩等，这些可能都会进行考虑和讨论，方案出来之后也会听取大家的意见。

个税改革对各个收入群体的人们会有什么样的影响？蒋震认为，改革之后不同人群的税负会有降有升，改革会适当提高高收入阶层税负，缩小收入差距，这也是未来个税改革所发挥的功能和目标。

刘剑文认为，个税改革的原则方向是“增低、扩中、调高”，通过改革调节财产收益的再分配，让税制更加公平。高收入者税负可能会适当增加，中等收入者会持平，低收入者税负很可能会降低。

新京报记者 沙璐