关于社会福利服务体系建设，《方案》提出，“十三五”期间，在中央和地方的共同努力下，通过加大投入，重点支持一批儿童福利、未成年人保护、精神卫生和基本殡葬等社会福利服务设施建设，逐步形成功能完备、布局合理、服务便捷、保障有力的社会福利服务体系。

一是在人口50万以上或孤儿200个以上的县(市、区)建设儿童福利设施，推动形成功能完备、服务规范的儿童福利服务设施网络；二是在条件适宜的县(市、区)依托现有社会福利设施资源建设县级未成年人保护设施，为困境儿童、农村留守儿童等提供临时监护照料和家庭服务；三是在精神卫生服务能力不足且尚无精神卫生福利设施的地市建设1所精神卫生福利设施，为精神障碍患者提供集中养护服务；四是在火葬区尚无设施的县(市、区)新建殡仪馆或公益性骨灰安放设施，对已达危房标准、设施设备陈旧的县(市、区)殡仪馆实施改扩建，对已达到强制报废年限或不符合国家环境保护标准的县(市、区)火化设备进行更新改造。

关于残疾人服务体系建设，《方案》提出，到2020年通过重点建设一批残疾人康复、托养及综合服务设施，显著提升服务水平，增强兜底保障能力，逐步形成特色鲜明、布局合理、方便可及的残疾人服务体系。

《方案》提出，推动县级残疾人康复、托养和综合服务设施三者有其一，实现县级残疾人服务设施基本覆盖。每个省(区、市)都建有一所专业化的残疾人康复设施，地市都建有一所专业化的残疾人康复设施或残疾人托养设施。

一是支持省、市、县级残疾人康复设施新建或改扩建，形成专业化的康复服务网络；二是支持市、县级残疾人托养设施新建或改扩建，搭建专业化的托养服务平台；三是尚未建设残疾人综合服务设施的县(市、区)，可随康复和托养设施配建残疾人综合服务设施。

《方案》提出，中央预算内投资对西部、中部、东部地区项目按床均建设投资或平均总投资的80%、60%、30%予以补助(设备包等定额补助项目除外)，对于新疆南疆地区、西藏自治区、四省藏区、享受中西部待遇等政策地区的项目按有关规定执行。