中新网1月23日电 人社部今日召开新闻发布会，发言人卢爱红通报人力资源和社会保障工作进展情况，回应社会关注的问题。就业形势方面，今年总体稳定的基本面没有变，但是稳中有忧；人社部下一步将完善社会保障制度，出台实施完善基本养老保险制度总体方案。

【2016年就业局势总体稳定 全国城镇新增就业1314万人】

卢爱红介绍，2016年，全国城镇新增就业1314万人，城镇失业人员再就业554万人，就业困难人员实现就业169万人，超额完成全年目标任务。四季度末全国城镇登记失业率为4.02%，低于4.5%的年度调控目标。

卢爱红介绍，2017年人社部将完善落实稳定和扩大就业的政策。通过产业、财税、金融、贸易等一揽子政策协同配合，推动经济增长带动就业，扶持新就业形态发展，不断拓展就业新空间。

【今年就业形势总体稳定的基本面没有变 但稳中有忧】

卢爱红表示，总体判断，今年的就业形势总体稳定的基本面没有变，但是稳中有忧。

从总量上看，目前城镇新增劳动力仍然处于高位，农业转移劳动力仍然保持一定的规模。今年就业总量的压力依然比较大。从结构上看，就业结构性矛盾更加突出，体现在招工难和就业难的情况并存，有一些企业很难招到技能人才、高层次人才，也有些劳动者很难实现稳定就业。

卢爱红表示，促进就业有许多积极因素和有利条件，比如说经济发展向好的基本面没有变，这是中国经济的一个大趋势；同时，就业政策措施日趋完善。