不规范的重新改

不合法的及时清

如何把规范性文件规范起来？按照要求，要把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

贵州省政府法制办日前接到企业反映，遵义市政府投资工程建设项目招投标管理规定和公共资源交易管理暂行办法等两项规范性文件涉嫌违反招投标法。经审查，文件确实存在违反招投标法的规定，同时还发现其他市州也存在此类情况，贵州省法制办及时要求涉事市州自行纠错，保障了相关权利主体的合法权益。

据王琴介绍，规范性文件的合法性审查主要包括前置审查和备案审查。前置审查方面，2014年以来，贵州省法制办共对187件以省政府以及省政府办公厅名义出台的规范性文件草案进行了合法性审查，向起草部门提出意见建议294条。此外，共审查各市(州)政府、省直各部门报备案的规范性文件716件，对其中114件提出了审查建议。

对规范性文件中的大量“存量”，特别是一些“僵尸文件”，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》专门就清理规范等作出规定，要求“2017年年底前，有关部门和地方政府要完成对现行行政法规、规章、规范性文件的清理工作，清理结果向社会公布。”

记者注意到，多地多部门开始进行清理工作，对规范性文件“大扫除”，相关清理结果和目录也陆续在官方网站公布。

在贵州，2015年以来已对规范性文件进行了一次全面清理和两次专项清理。目前专项清理工作已全面完成，全面清理工作正在进行中。2016年3月，贵州省法制办印发工作规则，要求规范性文件两年一清，建立规范性文件清理长效机制。

“有些规范性文件设定的措施不科学、不严谨，容易给权力寻租留下空间，诱发腐败问题。”王琴说，清理主要针对规范性文件中违法提高市场准入门槛、违规设定优惠政策等规定。同时要清理没有法律法规依据的规定。此外，还要解决规范性文件与上位法规定相互“打架”的问题。