第二，“三区”“两园”、三位一体等新业态新发展模式，可以大大提升中国农业的优质水平，但这些模式对人才的需求也很高。为了破解农业供给侧改革的难题，一号文件的第二大亮点是建立“三区”“三园”加“一体”。“三区”即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。通过“三区”建设，推动生产要素向优势产区聚集，切实将区域资源优势变成产品优势、产业优势和竞争优势。“三园”即现代农业产业园、科技园、创业园，“一体”是指田园综合体。一号文件提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益的田园综合体，一体就是发展合作社的生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

一号文件提出农业供给侧结构性改革还包括推进三大调整，具体包括：调优产品结构，突出“优”字，消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展高端供给。 调整生产方式，突出“绿”字，推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既还历史旧账，也为子孙后代留有生产和发展空间。调顺产业体系，突出“新”字，着力发展农村新产业新业态，促进三产深度融合，实现农业全环节升级、全链条升值。

上述调整的动作难度都相当大，单纯依靠目前已平均年龄57岁的传统农民，显然已很难完成重任。

第三，拓展农业的多功能性，发展乡村休闲农业与养老产业，这些功能的挖掘，也需要新型专业人才。一号文件的第三大亮点是，把壮大新产业新业态作为推进农业供给侧结构性改革的重大举措，农村的绿水青山、田园风光、乡土文化、土特产品对消费者的吸引力越来越大。中央提出要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态，使之成为农业农村发展新的增长点，成为农民持续较快增收新的动力源，再在农村来一次新的“异军突起”，让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业 。

但现有的美丽乡村建设、乡村旅游发展中，乡村规划、乡村建筑，包括民居民宅，既不规范也不符合乡村地域特点的景观。很多建设盲目地套用城市的一套发展理念，出现了诸多问题。而目前的大学又没有这方面的专业设置，这方面的人才培养，迫切需要高等学校、职业院校要开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，要培养一批乡村工匠人才。

乡村工匠式人才需要激励各类人才下乡

在打造农业发展新业态发展过程中，要重点培养一大批乡村工匠式人才——“新农人”。如何营造良好的氛围，吸引各类人才下乡，成为“新农人”，需要真金白银。“新农人”包括投资农业的企业家、返乡务农的农民工、基层创业的大学生、农村内部的带头人等。要营造农业创业和就业的良好环境，引导和鼓励他们成为新型农业经营主体。