资料图。中新网记者 金硕 摄

广场舞到底由谁管理，如何规范？

从上述多地出台的相关规定可以看出，对于广场舞的管理规范多分散在体育、环保、园林、城市管理等领域的法规或文件中，现实中，广场舞的监管部门显得相对模糊。

其实，对于备受争议的广场舞噪音扰民现象，《治安管理处罚法》、《环境噪声污染防治法》等法律都有相应规定和处罚措施，但在具体实施过程中，不管是噪音污染治理，还是治安管理角度的社会治理，仍存在失之于宽、失之于软的问题。

2015年9月，文化部、国家体育总局、民政部、住建部四部门联合印发《关于引导广场舞活动健康开展的通知》，这被视为政府职能部门首次在全国性政策中提出广场舞管理的相应举措。

这份《通知》要求，大力宣传《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《国家声环境质量标准》等法律法规，提高基层群众的法治意识和社会公德意识。推动基层政府和社区自治组织结合本地实际制定人性化、针对性强的广场舞活动管理办法、活动准则或文明公约。

可以看出，广场舞该在什么地方可以跳、什么时间可以跳、跳的过程中要遵守什么规则、谁来协调、谁来监管，出了问题由谁且依据什么来处理，这一系列问题都需要相关部门更为明确的规范。

有分析称，随着中国人口老龄化加剧，中老年群体对公共文化资源的需求呈现“井喷”状态。广场舞虽小，但透过广场舞所折射出的社会问题却需要慎重对待，妥善解决。对广场舞进行引导、扶持和规范，是实现现代公共文化服务体系均等化的重要抓手，是推进中国现代公共文化服务体系建设的重要切入口。