“我们将必须就议程顺序达成一致”，欧盟官员表示。他并称，对于英国力促就个别业务领域进行谈判以敲定特殊协议，欧盟将会反对到底。法国和德国官员也持相同立场。

等到领导人峰会给出磋商“授权”，英国退欧事务欧盟首席谈判代表巴尼尔将针对谈判架构提出他的详细“建议”。这些建议需经成员国政府审查，在被确认为合法“政令”前可能有所修订。

这些政令将由各成员国部长批准，涉及贸易、预算、劳工法等问题，只有在这些政令颁布后，巴尼尔及其团队才能够真正坐下来同英国脱欧事务大臣戴维斯等官员商议，敲定如何举行谈判。预计多数谈判将在布鲁塞尔举行。

一些高层官员已经预测，双方将采取那种互相较劲的方式，因而会给人民和企业带来极具破坏力的不确定性。他们认为，几周之内可能出现那种边缘政策。

“我感到担心，”一位英国官员谈到双方就如何组织磋商缺乏共同立场，可能让谈判早早就陷入僵局。“如果6月份我们还在这儿协商，那就太好了……但也可能在这之前情况就会不断恶化。”