需重视配套设施建设问题

“诚信问题曾经也是网络购物初期最大的障碍，但淘宝推出的信用评价和第三方资金保证体系，很好地解决了这一问题。江源波代表说，“这么看，能够运用市场力量和技术力量的地方，还是要慎重使用政府力量。”

针对共享单车出现的公德素养问题，湖南省司法厅副厅长傅莉娟代表表示“瑕不掩瑜”。在她看来，共享单车更好发展需要重视的还是配套设施不够的问题。比如，大城市里的行车道够不够，合适的自行车停放点有没有。

湖南山河智能装备公司营销经理张晓庆代表也表示：“交通部门可以划一些专门的自行车停放点，做一些标志，让大家知道应该把车子停在哪里。”

共享单车在今年的两会上很热，“规范发展”，是有关它的关键词。

交通部部长李小鹏在部长通道接受采访时也表示，积极鼓励和支持共享单车，这是城市骑行的一种创新，互联网+交通运输的方式，对解决老百姓交通“最后一公里”特别见效，鼓励各地政府，因地制宜、因城施策，加强管理。

完善监管规则促其有序发展

事实上，共享单车只是分享经济中的一种。新出现的共享汽车、在旅游前预订短租房、在订餐网站上叫外卖……都是共享经济的形式。

分享经济以颠覆式创新的姿态，把传统的拥有、产权等核心观念转变为使用、信任与合作。这种全民参与的商业模式，使得政府的监管对象变得无限庞大，涉及信用、税收、保险、执照、认证以及政府如何操作等各种问题。

“因此，一些传统的监管模式可能已经不适应时代所需。”南京邮电大学校长杨震代表表示，分享经济相关新型经济活动在适用现有法律和规范时存在模糊边界，相关的保险、政策等没有涉及分享经济内容。

分享经济有时游走在法律和规范的模糊边界。民建江苏省委会副主委华博雅委员认为，一方面要为其提供试错空间，另一方面更要制定和完善监管规则，加强行业规范性管理，避免恶性竞争，促进其有序发展。

据悉，两会前夕，国家发改委就《分享经济发展指南》征求意见，提出了允许和鼓励各类市场主体积极探索分享经济新业态新模式、加快形成适应分享经济特点的政策环境、鼓励创新监管模式等规划布局。（记者 李瑾 刘旭)