大力保护生态环境，统筹公共服务体系建设

实施方案对保护京冀交界地区生态环境提出了六项要求：建设环首都生态保护绿带、实施水环境综合治理工程、加快构建京冀生态廊道、严格划定永久基本农田、拓展城乡绿色生态空间、完善跨区域生态环保联防联治机制。

其中明确提出，增加京冀交界地区森林面积，强化区域通风廊道和绿楔建设，合理设置城镇组团之间的生态过渡带，防治环首都城镇连绵发展；禁止新建项目占用水域，加快推进永定河、潮白河、拒马河等河流综合治理；推进海绵城市建设，有效防治城市内涝，积极推进涿州生态示范基地海绵城市建设；建立环境及生态变化定期会商和信息通报制度。

实施方案还提出统筹公共服务体系建设，要求加强城市基础设施建设，在京冀交界地区率先推进与北京公共服务均等化；推动公共交通互联互通，推进京冀交界地区与北京客运班线公交化改造，今后三年新增及更换的公交车中新能源公交车比重分别达到60%、70%和80%；提高公共服务保障水平，推动医疗机构优先纳入跨省异地就医直接结算平台，协调北京养老政策外延；强化社会统筹管理，落实京津冀区域安全应急联动工作机制，强化跨区域食品药品应急管理协作配合。

集约节约利用土地，严控房地产开发建设

“强化交界地区土地利用总体规划、年度计划和城乡规划管控，健全国土空间用途管制制度，严格控制新增建设用地。”根据实施方案，京冀交界地区要推进土地集约节约利用，充分考虑区域发展定位，合理确定建设用地总量，有效控制土地开发强度。同时严格产业准入管理，制定与北京统一的产业限制和禁止目录，禁止布局高耗水、高耗能及环境污染高风险项目，支持发展战略性新兴产业和现代服务业。

实施方案明确要求，严控房地产开发建设，强化房地产市场监管。依据城乡规划确定的人口及用地规模，严控房地产开发总量。严禁大规模开发房地产，严格控制高档住宅开发以及在城镇、铁路公路干线和主要街道、滨水地区及城市边界地带建设高层住宅。强化房地产项目的规划审批，增加住房供需矛盾紧张区域的中小户型商品住房供应套数。京冀交界地区县（市、区）及重点镇居住用地容积率原则上不超过2.0。严厉打击并及时曝光房地产企业囤地炒地、恶意炒作、捂盘惜售等违法违规行为，严禁企业及中介机构从事首付贷、过桥贷及设立资金池等场外配资金融业务。

河北省计划在今年上半年确定京冀交界地区人口规模控制上限，设定三河市燕郊镇等重点地区常住人口规模控制指标。严格交界地区户籍管理，以合法稳定住所、合法稳定职业和连续缴纳养老保险年限为前置条件，合理确定户口迁移落户条件，严格控制人口机械增长。

实施方案要求，廊坊、保定市及交界地区县（市、区）政府要认真履行主体责任，建立相应工作机构。对京冀交界地区规划建设管理的重大事项定期督导检查、定期调度、定期通报，确保各项任务落实到位。