只有提高实体经济的地位，加快实体经济的转型升级，才能有效化解经济新常态下的风险，推动中国经济走上持续、健康的发展道路。

“我国民间投资增速明显低于全部投资增速，这是非常值得重视的经济信号。在经济增长仍然非常倚重投资拉动的情况下，如果民间投资起不来，只靠政府投资和国企投资拉动，经济增长将难以持续。”3月18日至20日举行的中国发展高层论坛2017年会上，国务院发展研究中心主任李伟表示。

民间投资状况是判断经济内生活力的重要指标。据了解，去年我国民间投资增长3.2%，比全部固定资产投资8.1%的增幅低了4.9个百分点。目前，民间投资增幅还处在低速徘徊的状况。

李伟表示，影响民间投资热情的因素很多，既有经济周期性影响，如一些行业内外需求明显不足，产能过剩压力大，投资空间明显收窄。同时，体制性原因对民间投资的影响也不容忽视，如我们在产权保护制度上还存在不足，这必须引起高度关注。

“对于民间投资下降的现象，确实还有很多壁垒，甚至在某些领域，民间投资遇到的障碍比外资还要大，部分制造业企业在赚了钱以后都想到资本市场上去增值、获利，而不是进一步投到制造业里面，这是一个很现实的问题。”工信部部长苗圩坦言。

民间投资的下降是资本脱实向虚的表征。苗圩表示，一方面，社会上有大量资本找不到投资的方向，另一方面，制造业有大量资金需求找不到来源，社会资本避实就虚的现象必须得改变。很多银行资本并没有投入到实体经济，而是以钱生钱，这种运行模式是很危险的，这就是泡沫，如果不改变这种现象，尽管短期内银行的效益会非常好，但是积累起来就是系统性风险。

民营资本是发展实体经济的重要力量，如何引导民营企业扎根本土、深耕实体经济，是本次论坛的重要议题。

“激活民间投资的一个带有根本性的举措，就是加快完善产权保护制度，稳定企业发展预期，让其在国内安心投资、乐于发展。我们要相信企业家的独特作用，只要有稳定预期和良好发展环境，他们总能在逆境中找到机会。”李伟说。

同时，李伟也表示，制约民间投资的另一个重要制度性因素是准入限制，如在能源、电信、金融、军工、公共设施等很多领域，玻璃门、弹簧门、旋转门等问题仍较突出，民间资本甚至包括这些领域之外的一些国有资本要进入这些行业都还有各种各样的限制。“如果在完善监管的同时能尽快并最大限度地打开行业准入的大门，既可促进效率提高，又能为民间资本增加新的投资领域，这对激发民间投资有重要意义。”李伟说。

资本脱实向虚，制约实体经济发展，也加剧了金融业的风险。“当前经济领域出现风险的根源在于实体经济不振、投资吸引力不强。出现脱实向虚的现象并不是资金缺少进入实体的通道，而是实体经济，特别是传统产业的实体本身缺乏吸引力。”中国五矿集团公司董事长何文波认为。

何文波表示，只有提高实体经济的地位，加快实体经济的转型升级，才能有效化解经济新常态下的风险，推动中国经济走上持续、健康的发展道路。首先，实体经济自身要保持战略定力，回归经营本质；二是各级政府要切实为企业减负、减税；三是金融机构要帮助实体企业解决痛点和难点。

金融业如何创新服务支持实体经济发展？国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠认为，金融创新下一步要抓住三点：一是把准实体经济的脉。实体经济真正需要灵活多样的融资服务、全周期的金融服务以及风险管理方面的服务。随着利率、汇率市场形成机制的推进，对企业而言，面对的风险越来越大。现在最紧迫的问题包括，面对经济下行，普遍出现了抽贷断贷问题；创新创业的需求缺口较大；中国企业走出去过程中，相应的金融服务不充分。二是金融机构如何抓住经济转型期的机遇，抓紧推进金融创新，包括渠道创新、流程创新、服务创新、技术创新等。三是要进行制度创新。有效处理好创新带来的风险管理与创新本身带来的效率提升的关系，具体包括监管体制的创新、国有资产管理的创新和财税体制的创新。