旅行社低价揽团，拿高额购物回扣；购物店商品价格虚高，售价的５０％－９０％作回扣给旅行社；导游诱骗、欺诈游客消费，甚至辱骂或殴打游客……云南旅游乱象频发，“零负团费”“购物陷阱”“打骂游客”已成痼疾顽症。

２７日，云南推出“史上最严”整治措施，试图从根源解决旅游市场乱象，引发社会广泛期待。“云南药方”如何祛除上述旅游顽症？“中国网事”记者对此进行了追踪。

顽症之一：零负团费——旅游业“百病之源”

【症状描述】“网上报的云南１０天９晚游，团费１９８０元。以为捡了便宜，哪知道购物占了大部分时间，景点游玩的时间很短。”宁夏游客赵先生说，他去年８月到云南旅游，团费虽然便宜，但买玉石和茶叶花了近万元。

在“零负团费”的模式下，旅行社以成本价甚至低于成本价接团，靠购物回扣弥补亏空并获取利润。数据显示，２０１６年云南旅行社接待团队游客２７３１万人次，其中９５％以上为零负团费。

【病根剖析】目前许多旅行社竞争拼的是游客数量而非质量。为了追求数量，打价格战是最奏效的方法，因此“低价恶性竞争、高额购物回扣”的畸形经营模式普遍存在。低价竞争导致正价团难以生存，形成“劣币驱逐良币”。

云南省副省长陈舜直言，不合理低价游问题突出且整治难度大。近年来，虽然云南开展了多次专项整治行动，但没有真正斩断利益链条，打破市场潜规则，彻底扭转畸形经营模式，因此收效甚微，往往整治后又出现反弹。

【对症下药】针对“零负团费”，云南以最严厉的措施规范旅行社经营行为：禁止旅行社发布、销售“不合理低价游”产品和接待相关团队，对违反规定的旅行社进行停业整顿，对整顿后再犯的依法吊销经营许可证；实行新的旅游标准合同，取消旅游合同中的购物附加条款；建立旅行社“黑名单”制度。

随着“不合理低价游”模式被打破，云南旅游报价可能会升高，短期内团队游客人数和收入可能会下滑。对此，云南省省长阮成发态度坚决：“我们痛下决心、在所不惜，宁可不要旅游人数和旅游收入增长，也要彻底整治。”