■ 安全重灾区

临时游乐园监管存在模糊地带

近年来，一些游乐设施改变以往常驻游乐园方式，以临时安装形式出现在各类赶集、庙会的现象较为普遍。2015年4月6日，河南省长垣县“太空飞碟”事故发生时，正值长垣县举行一年一度的“古历二月十九会”。据了解，出事的“太空飞碟”只在庙会期间出现在这里，平时并没有。记者了解到，这种“赶集”、“赶庙会”的游乐设施在中国不少地方“屡见不鲜”，安全隐患非常多。

国家质检总局2016年的一份文件曾指出，庙会等活动中使用的大型游乐设施流动性强，违法违规使用等问题较突出。 中国人民大学法学院副教授王旭指出，庙会、赶集型临时游乐经营场所使用的设备，证照手续不全、来路不明甚至已报废的情况时常可见，存在很大风险。常规管理模式已不适应“流动式”游乐设施，建议加大对大型设备报废程序的规范，建立重点设施设备二手交易流向监督制度，切断风险的源头。

记者了解到，较为严重的意外事故往往发生在陈旧的游乐设备、水上设备、过山车发生故障时。这些“赶集式”游乐设施本身配备的运营安全管理人员不足，而且对这些设施的管理也存在模糊地带。

事实上，近两年，随着特种设备安全法、大型游乐设施安全监察规定等文件的出台，政府部门的监管力度不断加强，大型经营主体在游乐设施管理、操作人员资质等方面都日趋规范，安全性得到了相当程度的保障。但是针对一些地方上“赶集式”、临时性的游乐设施仍比较缺乏有效监管。业界人士建议，应出台更细致的、科学的“全口径”监管标准，特别是针对违法改装改建等直接增加风险使用的行为，需要建立常态化巡查打击机制。

【主题公园的安全管理弊病】

1 设备本身问题

我国游乐设备是近30年发展起来的新型行业，起步较晚，设计和制造还没积累丰富的经验，致使一些游乐设施质量不佳。

2 维护保养不到位

大型游乐设施属于电机一体化设备，在日常运行中需要细心维护和保养。尤其是一些运行时间比较久的设备，更加应该重点监控。但是，有些游乐场在管理、人员素质、维修力量等方面存在一些问题，造成维护保养不到位。

3 操作不当

操作人员性格急躁、不谨慎、忽视安全等容易发生事故。

而有些重大事故又同时交叉着两种或三种原因。