符合实际，确定标准

资金由医保基金划转，用人单位和个人暂不需单独缴费

“虽然不少大城市都已推行了医疗照护保险制度，但这些经验对松原这样的中小城市不一定完全适用。”松原市人社局副局长杨忠说，确立一套符合中小城市实际情况的医疗照护保险制度势在必行。

“资金是难题，筹资渠道必须符合实际情况。”杨忠介绍，经过反复调研，松原采取了调整基本医保统筹基金和个人账户结构的方式筹集资金，用人单位和个人暂不需要单独缴费。参加城镇职工基本医疗保险的，在参保人员缴费到账的同时，由医保基金按比例划转。

由于2016年是制度运行的第一年，市里决定从城镇基本医疗保险统筹基金历年可用结余中一次性划拨10%，作为启动资金，以保证试点工作顺利展开。

此外，松原根据实际情况，最终确定了支付标准：对入住试点机构的参保人员所产生的护理费用，不设起付线。参保人员中，职工补偿比例为80%，居民为70%。

“以一位普通居民为例，一个月的照护费用大概为3000元，参保后他个人仅需承担不到1000元。”林泓伟说，这样设立标准，符合松原这座城市的实际情况。

“这是一种理念上的转变，养老机构以私营为主，原来各家有各家的标准和档次，我们并不直接管理。”林泓伟认为，确立医疗照护险试点后，标准要统一，这对管理部门的职能转变有促进作用。“现在我们比以前忙多了，去年就多次邀请省内养老护理专家对机构人员进行培训。”林泓伟说。

“在失能人员中，老年人占据了绝大部分。”杨忠坦言，不少失能老人受居家养老观念影响颇深，再加上对政策并不了解，目前全市范围内实际享受制度福利的老人并不多。“而且，参保人员需要经过比较严格的医疗审核，因此有些人认为这项制度的‘门槛’不低。”杨忠介绍，目前松原市第二批参保人员申报正在进行，申报人数已有大幅增加。“今年，我们要扩大宣传面，提升社会参保意识，让更多失能老人走出‘家门’！”杨忠说。（记者 李家鼎）