“回炉班”能治什么病？

其实，集体处分整个班子成员在旬阳也并非首例，在陕西也并非首例。

2016年11月，旬阳县铜钱关镇因在脱贫攻坚中存在工作不力、贫困户识别不明确、扶贫措施职责履行不到位等问题，县纪委对该镇党委书记、镇长、副镇长和科级包村干部予以不同程度的处分，书记、镇长遭免职处理。

此前，陕西铜川市人防办、西安市户县环保局都曾出现集体免职。集体免职，击碎了一些干部“法不责众”的幻想。

“集体免职这样的处理方式很特殊，以前也很少用，但随着一轮又一轮问责风暴的到来，这样的问责方式已逐渐‘落地’。”陕西省社科院政治与法律研究所所长郭兴全认为，集体免职的频次增加，反映出不仅要对个人问责，也要对组织问责。

据悉，旬阳县委已经决定，对县国土局重点整顿工作再延期两个月，让压力传导到每一位干部身上。县纪委对确定的该局第一批“回炉锻造”对象及工作交接提出严格的纪律要求，对不服从组织安排的按顶风违纪予以顶格问责，绝不姑息，绝不手软。

“这不是偶然现象，首先这是国土局多年来形成问题的积累。在全面从严治党的形势下，对班子必须要做出决断。这个处理是组织整顿，并非外界所传的改组。”旬阳县委常委、纪委书记付波告诉记者，整顿的目的，是为了形成强烈震慑，惩治干部“庸懒散”。

针对干部作风中存在的现实问题，今年3月，旬阳出台《旬阳干部召回管理“回炉锻造”办法(试行)》，整治干部队伍中存在的“软骨病、争利病、老爷病、懒散病、推诿病”等八大“机关病”。

针对干部出现年度考核不合格、不作为、工作滞后、大局意识不强、拉帮结派等15种情形，旬阳县实行召回管理“回炉锻造”。“回炉班”重点解决领导干部本领恐慌、工作平庸、甘当“南郭先生”等突出问题。

5月3日在旬阳县委党校举办的首期“回炉学习班”为期10天，课程包括观看《贪婪的忏悔者》专题片，到国学教育基地接受中华优秀传统文化教育等。培训的最后一天，将进行结业考试、签订承诺书，并重温入党誓词。

培训结束，根据考核结果将进行在原岗位3个月的跟踪观察或离开原单位6个月的跟班锻炼。对跟踪观察、跟班“锻造”期间无明显改观的干部进行待岗反省，对召回期间不以为然、我行我素的干部根据情形进行组织处理。

“必须严肃查处不干事、不担当、不作为、慢作为等问题。让平庸懒政者难混日子，不适应经济发展新常态，不适应追赶超越新要求，不适宜担任现任职务的干部受到警戒。”梁涛说。

2015年7月至今，旬阳县各镇各部门开展整治庸政懒政监督检查4293次，发现和查处庸政懒政问题292件，问责211个单位、518人，其中诫勉谈话94人次，通报批评383人次。

“切实履行抓党建主体责任，不断加强基层党组织建设。持续传导党建责任压力，健全党建问责机制，落实好干部鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下机制，全面提升抓党建的能力，完善动力生成机制，强化敢于担当负责的执行力，确保全面从严治党要求在陕西落地生根。”陕西省委书记娄勤俭表示。

数据显示，2016年陕西问责追究1186人，是2015年的2.5倍，问责“一把手”431人；查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题6728件，同比增长81.3%，党纪政纪处分8130人，同比增长99.2%。