（二）

为什么是中国提出“一带一路”倡议？中国为什么此时提出“一带一路”倡议？3年多来，这样的问题时常被人们提及，又被人们以不同方式解读。

“一带一路”倡议，源自中国与世界关系的新定位。从“师夷长技以制夷”到“引进来”“走出去”，从“三千年未有之大变局”到当代中国发展，从落后就会挨打到成长为全球第二大经济体，从国际体系的旁观者到积极参与全球治理、为国际社会提供更多公共产品……近代以来，中国与世界的互动经历沧桑巨变。

时代塑造格局，格局彰显智慧。如何更好地把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，不断扩大中国与世界各国的互利合作，努力为全球发展作出贡献，这是中国必须回答的重大时代命题。

“我提出‘一带一路’倡议，就是要实现共赢共享发展。”“中国将继续奉行互利共赢的开放战略，将自身发展机遇同世界各国分享，欢迎各国搭乘中国发展的‘顺风车’。”习近平主席在联合国日内瓦总部这样告诉世界。“一带一路”倡议，展现的正是新时期中国处理外部关系、开展国际合作的新理念新思想。

“一带一路”倡议，顺应了和平、发展、合作、共赢的时代潮流。当前，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化不断发展，各国相互联系、相互依存不断加深，正日益形成利益交融、安危与共的利益共同体和命运共同体。“一带一路”建设开放包容、合作共赢的核心气质，共商共建共享的合作理念，开辟了共同发展的通途。

“一带一路”倡议，有利于打造全球互联互通新格局。“一带一路”倡议致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络。这将带动中国形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。以“一带一路”建设为契机，开展跨国互联互通，提高贸易和投资合作水平，推动国际产能和装备制造合作。“一带一路”以互联互通为主要抓手，为中国与世界共同发展提供了一把金钥匙。

“一带一路”建设是中国的，更是世界的；“一带一路”建设版权属于中国，但收益为各国共享。这一特点，正是其在国际社会赢得广泛赞誉的根本原因。意大利总统马塔雷拉如是评价：“‘一带一路’倡议是全世界新的发展机遇，沿线国家和地区都会从中受益。”美国经济学家、联合国资深顾问杰弗里·萨克斯认为，“一带一路”倡议“是现代经济史上最重要的经济发展举措之一，对世界各国都是一个很好的合作与发展契机”。

（三）

“‘一带一路’建设像是打造一艘大船。如果用心建造，大船比小船可以航行得更远、通过更困难的水域。”英国学者如此预见。

过去3年多时间，“一带一路”建设合作一步一个脚印，不断收获国际认同和参与。在世界经济航行在“困难水域”之时，“一带一路”建设为何能够积聚起破浪前行的能量，成为当今世界最受欢迎的公共产品？

“一带一路”建设的发展能量来自顺势而为的主动担当。知者善谋，不如当时。“一带一路”建设着眼于当前世界经济的症结与难点，符合沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要，有助于各国携手推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合，有助于为世界经济找到新增长点、打造新平衡。

过去几十年中，相当一部分发展中国家因为互联互通不足、基础设施薄弱等因素限制，没有被纳入全球价值链，甚至成为“被遗忘的角落”。“一带一路”建设让这些国家有机会搭上经济全球化列车，提高工业化水平，形成更高效的全球产业链、价值链、供应链。正是因为看到了这一点，新加坡《海峡时报》才用“黯淡天际的一缕阳光”来描述“一带一路”建设的作用。

“一带一路”建设的发展能量来自维护开放的积极作为。如何解决跨境贸易与投资持续低迷问题？如何应对区域一体化遇挫带来的挑战？如何防止国际合作大局受到全面冲击？面对这些全球性问题，“一带一路”建设的时代意义更为凸显。“一带一路”建设秉持开放的区域合作精神，旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，将为维护全球自由贸易体系和开放型世界经济带来强大正能量。

哈萨克斯坦是世界上最大的内陆国，今天，该国经济界人士欣喜地感叹：“我们不需要拥有海洋，有了‘一带一路’，中国就是哈萨克斯坦的大海。”在诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨看来，“一带一路”倡议对继续推进经济全球化是非常重要的贡献，因为很多国家，特别是一些穷国、一些被忽视的国家都被纳入其中，帮助他们实现同世界经济的联通。

“一带一路”建设的发展能量来自共同发展的合作取向。此前有学者指出，“发展缺位”是旧有全球治理体系的一大弊端，突出表现为拥有世界80%以上人口的发展中国家的发展需求长期得不到有效回应。与此相对照，作为当今时代加强国际合作、改善全球治理的重要探索，“一带一路”建设对共同发展的追求，成为其鲜明标志。

这是诚心诚意的合作。坚持共商共建共享原则，想的是自己要过好、也要让别人过好，信的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远。

“一带一路”建设的早期收获有目共睹，振奋人心。越来越多的人真切感受到，面对变动不居的形势，唯有追求互利共赢的合作，能够汇聚共同发展的力量。

（四）

2017年3月17日，纽约联合国总部，联合国安理会以15票赞成的结果，一致通过第2344号决议，呼吁通过“一带一路”建设加强区域经济合作。这是国际社会对“一带一路”倡议的肯定。

当今世界，经济增长普遍乏力，发展鸿沟日益突出，地区冲突时有发生。面对世界经济困境，一些人鼓吹反全球化，让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流。有人担心世界将面临“霍布斯化”风险，即各国只顾私利，陷入英国哲学家托马斯·霍布斯所提出的“一切人反对一切人”的泥潭。世界需要怎样的全球治理理念？“一带一路”建设的生动现实，让人们看到中国和伙伴们在共商共建共享原则基础上付出的努力，为全球治理引入一股清流。

“共商”，就是集思广益，兼顾各方利益和关切。好事大家商量着办，要使“一带一路”建设体现各方智慧和创意。参与“一带一路”建设的沿线国家，无论大小、强弱和贡献多少，地位都是平等的。各国都是“一带一路”建设的参与者和受益者，都可以发挥重要作用。

“共建”，就是体现共同参与，发挥自身优势和潜能，形成新的合作优势。“一带一路”建设不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。它以政府间合作为主渠道，但合作范畴并不限于政府间。各国地方政府、金融机构、跨国公司、国际组织、非政府组织都可以参与其中。

“共享”，就是坚持互利共赢，寻求利益契合点和合作最大公约数。“一带一路”建设追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。中国和所有沿线国家都是“一带一路”建设的利益攸关方。“一带一路”建设体现了包容性发展的理念，努力让合作成果惠及沿线各国及国际社会，惠及广大民众。

“合作”“共赢”是“一带一路”国际合作高峰论坛主题中的两个关键词。“和平而不是战争，合作而不是对抗，共赢而不是零和，才是人类社会和平、进步、发展的永恒主题。”习近平主席2015年在俄罗斯媒体上发表的署名文章，对合作共赢理念作出精辟阐释。

（五）

“温暖的大家庭”，塞尔维亚总统尼科利奇如是形容即将举行的“一带一路”国际合作高峰论坛。在纷乱复杂的国际关系体系中，“一带一路”建设能够凝聚起这样的“亲情”，归根结底是因为它给各参与方都带来了实实在在的获得感。

以“效果”说话，正是中国方案受到越来越多人青睐的原因之一。3年多来，“一带一路”建设从概念到行动，从倡议到落实，已经取得重要阶段性成果，实现了从设想到实践的重大跨越，进入到全面推进务实合作的新阶段。

“一带一路”国际合作高峰论坛举行在即。各国代表汇聚北京，普遍希望这场盛会能够全面总结“一带一路”建设取得的积极进展，进一步凝聚合作共识，共商下一阶段重要合作举措，在新的起点上推进“一带一路”建设。