绿色发展

京津冀位于环渤海地区,区位优越、海洋经济发达、工业基础雄厚,拥有功能完善的港口群,但随着城市化及临海工业迅猛发展,京津冀地区海洋生态环境也拉响了警报。

2011年6月,渤海蓬莱19-3油田发生重大海洋溢油污染责任事故,康菲公司承担事故全部责任。绝大多数渔民接受行政协调,获得赔偿补偿。栾某等21名养殖户不接受行政协调赔偿补偿,向天津海事法院提起诉讼。

本案污染地位于河北、被告之一位于北京、审理地位于天津,案件连接点涉及京津冀3地,属于典型的涉京津冀案件。一、二审法院认为,康菲公司应承担相应赔偿责任,但由于原告举证未达到充分、确定的程度,因此结合相关证据及案件事实,对污染程度和数额进行了综合认定,参照行政赔偿补偿标准,酌定栾某等21名养殖户的损失为168.3万余元,并免除了原告诉讼费用。

本案判决表明,无论是中国公司还是外国公司,只要污染环境的,都应承担责任,体现了人民法院坚决依法维护环境权益的决心。

为疏解北京非首都功能,推动京津冀协同发展,落实中央供给侧结构改革,北京全面启动了大气污染治理工作,　其中一项重要任务是对全市有关“三高企业”严格实施污染物排放控制,促进企业应用清洁能源或优化产业结构；促进企业转型,推进生态环境建设。

在北京某水泥公司、北京某矿业公司诉房山区政府撤销企业关闭通知案中,涉诉企业是北京市最大的民营水泥生产企业,因企业关闭涉及大额资金补偿及数百名职工的安置问题,社会影响较大。

北京市第四中级人民法院承办法官积极开展协调工作,为各方当事人沟通搭建平台,提出合理性建议,促使被告召开专题会议研究解决相关问题,为实质化解行政纠纷创造了有利条件。

经过多方协调,双方当事人就企业转型、员工安置、剩余原材料的处理等一系列问题达成合意,原告向法院申请撤回起诉。至此,原告起诉涉及的行政纠纷得到实质性化解。

据介绍,10个参考性案例还包括:北京某公司某物业管理中心、北京某企业管理公司申请确认人民调解协议效力案,北京YJRS技术开发公司诉天津YZH技术开发公司、河北霸州市某金属制品公司侵害发明专利权案,某县金山岭长城管理处与北京某规划院合同纠纷案、谢某污染环境案。（记者周斌　　制图／孟绍群）