环保工作不再是“夹生饭”

随着吊车轰隆声响，河北省邢台市清河县宏业公司一座小燃煤锅炉被拆除，清河县的燃煤锅炉“清零行动”正式启动。记者近日采访时了解到，截至4月底，该县220台燃煤小锅炉拆除清零，100多家“散乱污”企业停产整顿，从源头上减少了污染排放。

河北省沙河市环境保护局局长杜金海认为，环保工作过去在不少地方都是“夹生饭”，中央环保督察由于层级高、实行党政同责，更重视督察结果的处理和追究人员的问责，让各级政府思想认识层层传导，撬动现行环境保护诸多僵局的杠杆，这才有了清河县这样的自查自治行动。

包括河北省在内，被中央环保督察组点名的各个省份均在着力解决中央环保督察中发现的各项问题。据了解，针对中央环保督察组移交的问题线索，河北省专门成立了调查问责工作领导小组、对487名责任人严肃问责。其中，涉及科级及以下干部431人、企业主要负责人7人、企业其他管理人员12人，给予党纪政纪处分294人、诫勉谈话117人、免职或调离10人，移送司法机关5人。

不仅如此，为强化生态环保责任落实，广东等省份还分批对省内部分地市开展省级层面的环保督察，推进环保责任、各项环境保护决策部署落实到位。

“现在县委书记直接盯环保已成为基层环保工作常态，不过从督察过程来看，一些问题确实是以往不受重视、被忽视的，需要进一步重视和解决。”杜金海说，目前环保督察工作已经基本实现常态化，各级政府和地方企业理念上有了大幅度转变，而要让问题得到不折不扣的落实整改，压力传导还需要延续。

基层盼督察制度化规范化专业化

进入5月，各地大气污染状况有所好转，此前一场“史上最大的督察”已经迅速出击。针对“一些环境问题在不同地区反复出现，压力传导不到位、措施落实不到位的情况长期存在”，今年4月初，环保部从全国抽调5600名环境执法人员，对京津冀大气污染传输通道确定“2＋26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督察。到5月7日，督察组共督察8447家企业（单位），发现5594家企业存在环境问题，约占检查总数的66.2％。

尽管河北已经过中央环保督察的“洗礼”，但在廊坊、石家庄等地的督察现场，一些企业面对环境应急响应，仍然顶风生产，并有偷排漏排现象发生。有环保专家表示，中央环保督察的重拳之后，各级政府监管和执法水平有所提升，但一些企业仍是“冥顽不灵”，不守法遵规，理念还转变不过来。

多位受访基层干部表示，目前中央环保督察工作已经常态化，期待环保督察今后逐步走向制度化运作，减少人为因素的影响，使问题得到不折不扣的落实和整改，还更应总结经验，把督察程序和规范等上升到法规的层面。此外，还应进一步强化环保体系建设，培育公民的环保意识，增强企事业单位、社会团体、组织等参与环保的主动性，突出环保督察的奖惩机制的落实。

此外，他们期盼：一是在形式上，有更多部门参加督察组，国家层面上对口按职能督察下一级的履职尽责情况，这样能让环保督察更专业、效果更明显；二是在内容上，要发现新问题，也要解决老问题，已发现的一些问题是长期以来积累的问题，应作为重点抓住不放，把短板补齐。