项目实施5年对我省生态建设意义重大

2017年至2022年，项目实施的5年对我省生态建设意义重大。

目前，我省湿地总面积91.01万公顷（不含水稻田），占全省国土面积的5.45%。尤其是鄱阳湖，作为我国第一批列入《湿地公约》国际重要湿地名录的6个湿地之一，2010年以来积极探索了联合保护机制，成立了鄱阳湖区候鸟和湿地联合保护委员会，鄱阳湖区候鸟和湿地保护已连续6年实现了“三无一杜绝”和“两个确保”的目标。自2014年开始，我省还争取了在鄱阳湖区先行先试湿地生态补偿工作，目前已争取到项目资金7000万元，有效缓解了湖区“人鸟争食”矛盾。

但出于各方面因素，我省在湿地资源保护上的资金投入心有余而力不足，缺乏一个有力的、完善的湿地保护体系，保护工作处于较初级阶段。而本期湿地保护区体系示范项目，不仅为我省湿地保护带来了资金上的有力援助，还对症下药，一对一设计了针对上述问题的解决对策，尤其是致力于湿地保护区体系建设的内容，将有效改善全省湿地保护能力落后、力量分散的局面，开启我省湿地保护工作的新篇章，具有里程碑式的重大意义。

2016年，我省在“十三五”规划中，加强以鄱阳湖为核心、以“五河”为纽带的流域生态保护列为重要内容，本期项目，主要精力也集中在鄱阳湖和五河流域的湿地生态保护，这正与我省“十三五”规划相吻合。

本期项目中，除湿地资源保护的内容外，还充分考虑到沿岸群众为保护湿地作出的牺牲和贡献，人性化地设计了一批补偿项目，如支持开展社区共管、与当地居民联合创造可持续就业机会、与当地学校开展拓展项目、与当地社区合作伙伴开展社区旅游活动等，力图通过补偿或扶持转产转业的方式，改善当地群众生活条件。

筑牢湿地生态保护屏障

“加强中国湿地保护体系，保护生物多样性”规划型项目为1+6架构，即由1个国家层面项目和6个示范点项目组成，申请全球环境基金赠款总额为2600万美元，其中江西项目600万美元，是规划型项目中资金额度最大的子项目。

“江西项目虽然启动最晚，但是恰逢其时，我相信江西项目能够用好宝贵的赠款资金，引进国际上湿地保护的先进经验、技术和理念，不断提高江西保护、修复和合理利用湿地的科技水平，为在江西贯彻落实国务院《湿地保护修复制度方案》做出积极贡献。”鲍达明表示。

保障项目优质高效实施，确保管理到位显得十分迫切。朱奇告诉记者，本期项目涉及的单位非常多，来自国际、国内，中央、省、市、县，政府与非政府组织以及相关高校等方方面面。为此，要做好项目组织体系建设。纵向上，项目成立了指导委员会，由联合国粮农组织代表、财政厅代表、林业厅代表及项目办代表组成，并在指导委员会下设项目办，负责日常工作。

我省还精心制定了项目实施流程图表，分步骤、分环节分解项目任务，并把各方职责权限、任务分工、办事流程等界定清楚，在将权力分解到下级项目实施机构的同时，也要将压力和责任传导到各项目单位身上，构建起职责清晰、衔接顺畅、权责对等、灵活高效的体制机制，为项目顺利实施提供组织保障。

让全省湿地展现绰约风姿，不仅承载着千年历史的希冀，更肩负着未来发展的重托。