二问：如何以稳定制度预期为重点扩大中等收入群体？

总的看，经济转型升级为扩大中等收入群体带来重大机遇。从社会关注的焦点看，要把这个机遇转变成为现实，关键是要稳定制度预期。一方面，城乡居民的财富存量不断增长，成为中等收入群体有所扩大的重要因素；另一方面，如果财产权处理不好，将导致中等收入群体的波动性增大，并由此拉大贫富差距。

第一，扭转实体经济的结构性失衡，稳定扩大中等收入群体规模。当前，股票和房产已经成为相当部分中等收入群体的重要财富载体。近几年，金融和房地产领域“脱实向虚”倾向较为突出，金融和实体经济失衡，这不仅加大了金融体系风险和实体经济融资困难，也增大了中等收入群体的不稳定性。振兴实体经济，实现资本市场和房地产市场的平稳发展，既是经济运行中的重大挑战，也是扩大中等收入群体的重大任务。

第二，增加农民财产收益，使部分农民进入中等收入群体。客观讲，扩大中等收入群体的最大空间在农村。扩大农村中等收入群体，当务之急是在严格农村土地用途管制和规划限制的前提下，深化农村土地制度改革，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线，从实际出发，因地制宜，落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权，赋予农民更多财产权利，增加农民财产收益。

第三，提升产权保护的制度化与法治化水平，稳定中等收入群体的制度预期。所谓“有恒产者有恒心”，党的十八届三中全会明确提出，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。当前，产权制度改革要与扩大中等收入群体同步推进，比如，尽快建立并完善有利于企业家创新创业的激励约束机制，依法保护企业家财产权和创新收益；创新劳动力产权制度，在条件成熟的企业尽快实行规范的员工持股，让更多有能力的企业员工能够凭借自身的技术、管理以及劳动力产权获得财产性收入，并形成企业与员工的命运共同体；加大知识产权保护力度，为知识产权资本化创造有利的制度环境。可以说，完善的法治化产权制度是现代市场经济的基石，也是扩大、稳定中等收入群体的重要保障。