资本下乡不能挤占农民利益

记者注意到，乡村旅游已成为我国旅游投资的热点领域之一，特别是民宿、特色小镇、乡村休闲地产投资增长迅速。相关数据显示，2016年，全国乡村旅游类产品实际完成投资3856亿元，同比增长47.6%；截至目前，全国共创建休闲农业和乡村旅游示范县328个，推介中国美丽休闲乡村370个。国家旅游局最新发布的《2016中国旅游投资报告》显示，乡村旅游投资仍将持续升温。

然而，有些地方出现了资本把农民“挤出去”现象，这需要引起有关部门的重视。不少专家表示，在乡村旅游的发展中，亟需解决的问题是乡村旅游的主体是谁。现在的模式主要是地方政府引进资本公司，以景点的运作方式发展乡村旅游。这个模式的重要问题是排斥了农民的主体地位，甚至用围墙将农民排除在外，这样的乡村旅游不是原本意义上的休闲农业。

发展乡村旅游要尊重农民意愿、保障农民权益。农业部副部长陈晓华在全国休闲农业和乡村旅游经验交流会上表示，我们要探索多方参与、互惠互赢的机制，实现农民利益最大化，不能让“农家乐”只是“老板乐”。

贵州省江口县寨沙侗寨，通过“政府主导、公司经营、协会管理、农户参与”的模式带动村民致富。记者了解到，寨沙乡村旅游开发之初，村民们由于缺乏资金，一直持观望态度。江口县建立涉农资金整合投入机制、县直部门结对帮扶机制，整合涉农资金和帮扶资金4000多万元，用于旅游基础设施建设。2014年初，江口县组建旅游开发公司，负责寨沙侗寨的经营管理、市场运作、宣传营销等。旅游公司聘请当地30多名村民到公司就业，参与景区的文艺演出、经营管理等活动。

“穷了大半辈子，我怎么也想不到，能过上这么好的日子。”寨沙侗寨农家乐“侗家驿站”老板杨云菊说。寨沙乡村旅游业的红火，有力地推动了农村经济发展，促进农民增收致富。仅2014年，寨沙侗寨直接参与乡村旅游经营和服务的就有62户248人，占全寨八成以上；旅游经营收入达744万元，比旅游开发前增长30倍，人均纯收入3万元。旅游收入超20万元的农户达21户，占全寨总户数的三分之一。

李金早表示，乡村旅游一手牵着农民，一手牵着市民；一手托着农村，一手托着城市；一肩挑着一产，一肩挑着三产，不仅关系到全国6.7亿农业人口的福祉，还关乎7亿城市人口的生活质量和生活品质。