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九问老城重组：未来北京什么样？

2017年07月03日 18:11 | 作者:李斌孔祥鑫 | 来源：瞭望

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《瞭望》：从国际视野看，“老城”越老越有味道吗？您觉得哪些国家的老城重组和保护利用经验值得借鉴？

连玉明：从首都“四个中心”的战略定位看，更重要的是文化中心的建设。最根本的、最具影响力的就是文化。文化中心是别人无法比拟的最具权威性、排他性、唯一性的首都独特资源。

北京文化中心建设的核心是历史文化名城保护，首都3000多年的建城史和800多年的建都史形成了北京城市历史文脉，这正是首都城市魅力所在。

国际上普遍坚持的是以保护为主的思路。巴黎旧城区划分为两个历史保护圈层。第一个圈层是老城历史文化中心区，即18世纪形成的巴黎古城。第二个圈层为19世纪形成的巴黎旧区。这两个保护圈层，避免了巴黎历史建筑与旧城风貌遭到破坏，非常好地将城市历史文化传承下去。

要形成强有力的组织管理体系。意大利自1870年统一建国以来，就形成了一个基本理念，认为意大利领土上的文化遗产体现了国家的根本利益，必须由国家统一进行管理的理念，中央政府在全国各地建立保护行政管理网络，直接委任地方代表并垂直领导。

要着力构建完善的法律体系。立法是历史文化遗产保护与利用的基本保障。京都是日本较早开始对历史景观的保护进行立法的城市，先后颁布了《古都保存法》《古都保存法施行细则》等法律法规。

要切实地让公众充分参与。法国巴黎之所以能成为国际大都市，是与巴黎人重视建筑艺术的保护和创新分不开的。1919年法国制定了法律，规定每5000人形成一个社区，每个社区均应有规划，任何新的建筑均须由社区批准。这种法规，使巴黎人重视并参与到城市历史文化遗存和建筑艺术遗产的保护中。

▲ 6月14日，外国游客在北京市西城区的一处微公园“百花园”休息

未来的北京城，什么样儿？

《瞭望》：能否描述一下未来的“北京老城”？未来的北京城又会是一座怎样的城？

连玉明：我们要“建成一个什么样的首都”，北京城市的未来如何，就是要按照中央提出的探索形成人口经济密集地区优化开发模式的要求，建成国际一流的和谐宜居之都。

编辑：梁霄

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关键词：重组老城未来北京