基层普法者

最初，不少村民和官员都对骆礼全的行为不理解：“你都这么大岁数了，总管这些闲事干嘛呀？”

骆礼全总是义正辞严地回应：“不管，就一定会带来污染的恶性循环，这怎么能是闲事？”

两个月前，由阿拉善SEE生态协会创立的第七届SEE生态奖又开始新一轮的评选。这位来自底层的“赤脚律师”和很多有头有脸的环保“大V”一起入围，成了2015及2016年度“在环保公益领域内最具开创性和引领性的”23位环保组织、媒体、企业、个人和基层政府部门之一。

接触过形形色色的环保人士，阿拉善SEE理事会副会长艾路明觉得骆礼全“挺特别”：“在一个相对落后的环境里，他一步步地去实实在在推动当地环保的进步，改变了很多人的环保观念。这些人里不仅有底层的老百姓，也包括不少官员。”

在中国政法大学污染受害者援助中心诉讼部部长刘湘的印象里，大多数涉及环保的官司都“不太好打”：受害人习惯首先找官方，解决不了时才通过法律途径维权，造成很多证据缺失；处于污染发生中的事件必须先做鉴定取证，但鉴定又需要相对高昂的费用，难以支付的老百姓最后还要回头找官方“拉扯”；在当地影响比较大的案子，鉴定单位也会出于各种考虑推掉鉴定委托。

骆礼全代理的案子大多数没有那么复杂，但这份处在基层的努力，要坚持下来也并非易事。“他在为老百姓建立一个连接政府和法院的渠道。”刘湘说。

骆礼全记得清楚，曾经，当地不少“受害者”对环境问题压根儿“不感冒”。“这些留守的老人基本都认为官司铁定打不赢，也交不起诉讼费，相比污染，他们更关心自家的田地。”他说，这些村民更多是“信访不信法”——出了事自动绕开法律程序，更愿意找政府“闹一闹”。

情况在一点点好转。骆礼全发现，现在遇到问题，村民选择积极投诉的更多：他们会自发拍照、录像，拨打环保投诉电话，如果造成损害还会提起诉讼，当地也从单重经济发展到同时重视环境保护。

如今，骆礼全的生活已被环保工作填满。除了打官司，他还担任重庆公众河流环保科普中心的环保志愿者。他经常徒步去调查附近乡镇的污染情况，再形成书面报告提交政府。被监督的35个乡镇和4条河，垃圾在两年时间里都得到了持续的治理。

打了快20年官司，骆礼全还想“趁走不动之前再干10年”。“至少要把没被处理的遗留问题弄个清楚。”他敲着桌子，大声地说。

这个“执拗”的老人已经准备好用自己的“土路子”继续迈向更高的门槛：下一步，他要拿下“法律服务工作者执业证”——这意味着，以后代理案子不用再跑到相关部门办理那些繁杂的许可手续了。（记者 王景烁）