董倩：

叶主任有一点，就是刚才我没怎么弄明白，就是为什么要竞得人要百分之百的自持这个要求是为什么？

叶剑平：

这个只是就想，能够使这个租赁能够长期稳定，如果不是百分之百的话，那么比如说股权好几家，那么他们之间就发生了一些纠纷，纠纷呢就影响到我们租客的一些居住条件了。

董倩：

叶教授您再看，就是如果在目前的这样一种土地供应的模式，那企业应该说它的身份更像是一个大房东，企业和政府之间，这种关系它是一种什么样的关系，怎么摆？

叶剑平：

他呢这应该是政府相当于作为一个金主者，那么企业呢实际上是市场的供应者，他们之间的关系呢，实际上政府想要达到一个目标，比如说就是租赁市场要完善租赁市场，那么要政府就以前的话都是政府自己建，然后呢就公房那种性质，那么现在市场化了，那么他又通过市场的手段来购买这个服务，使得通过呢土地的出让及其约定，让这个市场呢来弥补这个租赁市场的空白，或者稀缺这样的。

董倩：

好的，叶主任稍后我们有更多的问题给您，上海一直是被看作全国这个房地产市场的一个风向标，这一次在上海的供应的模式发生了变化，那对于企业来说，意味着什么我们继续关注？

(播放短片二)

解说：

出让年限70年，开发商在年限内，可持续出租运营，但不得销售。这样的规定对于房产企业来说，他们的盈利预期如何？而政府又是出于怎样的考量来选择企业的呢？

位于嘉定区嘉定新城的租赁住房用地，土地面积约2.85公顷，成交价格为4.24亿元，成交楼面单价为5950元/平方米。据介绍，这样的价格是经过了市场评估、成本测算、集体决策之后，由相关部门制定的。

上海市嘉定区规划和土地管理局副局长 周建斌：

它的投资回收我们也做过测算，周期确实比较长，按照现行现在的市场出租价格的话，也要不同的算法不一样，大概要三四十年以上，四十几年才能全部收回投资成本。

解说：

因为投资成本回收需要经历一个较长的时间，对于企业的开发、运营、资本运作等综合能力也提出了一定的挑战。嘉定区相关部门在选择企业时，也进行了各方面的权衡。

上海市嘉定区规划和土地管理局副局长 周建斌：

有一定的资金实力和开发实力，有一定的房地产运作的经验，另外就是国资比较可控。但是呢按照常规的投资还原，包括固定的百分之几的利润它又是能够运行下去的，并不是说他拿到项目，它是个运作不下去的项目，仅此而已。

解说：

竞得嘉定新城租赁住房用地的是上海嘉定新城发展有限公司，该公司在2004年8月18日正式揭牌成立，为国有独资公司，注册资本26亿元，由嘉定区国资委以现金和国有股权投入。而该公司的入选，也和此前在这块土地上已有的投入分不开。

上海市嘉定区规划和土地管理局副局长 周建斌：

70年以后，甚至再过几年情况怎么样，也还会有可能调整。

记者：

那企业的收益怎么保障呢？

周建斌：

因为租金是可以根据市场变化做调整的，比如说以后租金涨了那么它也隔一段时间做一个调整。

解说：

另外一幅地块，位于浦东新区张江南区，土地面积约6.5公顷，成交价格为7.24亿元，成交楼面单价为5569元／平方米，竞得的企业是上海张江集团有限公司，该公司与张江科技园区在1992年7月同日挂牌设立，主要负责张江高科技园区的开发与建设。对于这次竞得地块，公司目前也有了自己的规划。

上海张江(集团)有限公司副总经理 孟行南：

整个项目的定位，主要瞄准的还是我们的这个中高端的人群，在我们整个园区就业人群当中，对于中高档居住的住宅需求量，还是挺大的，从我们目前的分析结论来看，大概有270万方需求的缺口。从这个角度来说，我们也要打造这么一个产品。

董倩：

政府出了一个这么低的价钱，对于企业来说，那到底是参不参与竞争呢，如果竞争的话对自己的好处又在哪呢这种模式对于企业来说，改变又是什么呢，我们来看一下，因为在我们的想象当中，企业如果想加入到一个市场行为中，应当是有利可图的，可是这明显起价很低我们来看看这个上海的反映。据上海规土局网站土地出让信息显示，这两幅地块的申请表领取数分别是14家、20家，应当说这个数字显示市场的反映还是积极和热烈的，为什么会这样，那么我们来继续连线叶主任。

(电话连线)

董倩：

叶主任您看面对这种应该说，并没有多少钱好赚的这样一种情况，为什么企业房地产企业，还是会相对比较激烈的去竞争？

叶剑平：

房地产市场呢实际上就分两个了，一个是出售一个是出租，长期以来我们国家是出售型的房地产为主的，那么出租型的相对短缺，那么随着城镇化进程的开展呢，实际上企业拿地也是很困难的，所以好多的企业也转向了持有物业的这样的管理，所以这是一个市场的行为，通过刚才的介绍，他在二三十年就可以回收成本，那么这样呢就企业呢还是愿意做的，他通过原来开发，就变成物业持有和管理，这样的一个过程的转换，实际上企业也在转型，所以总的来说，通过市场的测算呢，来确定这个地价以及企业呢，通过物业的管理来收得的回报，从市场来说还是能够平衡的，所以好多企业就有兴趣的。

董倩：

其实叶教授还有一个问题，你比如说这个最后虽然说有这么多的企业竞争，但是最后还是花落两家国企，而且这两家国企都是和相关地块有着千丝万缕的联系，面对这样的一种情况，有的有一家大型的上市房企的负责人他就这么表述的，他说设置一定的门槛将其他的房企拒之门外，一方面可以避免竞买者过多，造成一个哄抬物价，成交价过高的这么一个情况，另外一方面，首幅的租赁地块它具有一个示范和标杆的意义，由国有平台进行操盘的话，更能实现对租赁住房的政策意图，这是这家房产公司的负责人分析的，您怎么分析这两家国企的中标？

叶剑平：

我同意他的观点，因为目的是很明确的要租赁，然后租金是什么样的界定，然后住房的标准也是固定的，那就找一家更放心的企业来住更有示范作用了。

董倩：

您说这对于更多的房地产企业来说，这是不是一个怎么说，可以用拐点吗，也就是说意味着可能未来就要面对着越来越多的，只租不售的这样的地块的一种情况呢？

叶剑平：

我想这也是一个市场的转变吧，刚才说了就是土地越来越少了，所以有一些地产商选择开发出售，有些地产商选择开发后的持有租赁，那么这也是市场的慢慢的发展后，进入的一个房地产市场的多元化的供应，片子一开始比如说包括租房的房客，还拥有一个学区等等，就同买房一样的权利的话，那么慢慢的在大城市的租和售，都是解决住房的一种方式，不要用行政性的其他的一些门槛，比如说一定要拥有住房才拥有学区拥有别的，那么这样呢以后就是住房就可以选择了，是租还是买，那是一种选择而不是作为唯一的一个决定。

董倩：

好，谢谢待会会有更多的问题给您。这两个地块一出来，媒体关注房地产企业关注，各方面都关注，但是最关注的是老百姓，因为大家最关心这样的房子出来谁能住。

(播放短片三)

解说：

1897套租赁住房，给谁住？对于未来的租赁对象，嘉定和张江两个地块都目标明确，那就是引进的人才。以张江为例，张江高科技园区是我国第一批国家级高科技园区，成绩卓然但也饱受诟病，曾经以外向型吸纳招商引资为要务，忽视了社区感、舒适度等人本因素，导致了白天拥堵，晚上空城。

上海张江高科技园区管委会副主任 王维刚：

张江正在建设综合性国家科学中心，从目前看已经集起了相当重要的科研机构和创新创业的人才，这些创新创业人才他们居住问题是摆在面前更大的课题了。

解说：

业人员达到36万，博士以上的高端人才7000人左右，虽然目前已经建成5000多套人才公寓，但面对巨大的租房需求，要留住人才，首先要解决住房问题，已经摆在了张江高科技园区的面前。

海张江高科技园区管委会副主任王 维刚：

们推出只租不售的人才公寓，第一期是50万方，第一次开工的现在拍出去是13万方，所以后面还要陆陆续续加以推进，这个还是比较长的过程。、么根据时间估计的话到明年9月份左右，第一批就是13万方可以投入使用。

(播放短片三)

解说：

000多套的高端国际人才公寓如何分配，张江高科技园区表示，国家千人计划，上海市千人计划，园区内重要的科研单位引进的高端人才将优先保障，排序分配。

在土地出让公告中，住房面积方面以中小户型为主，且需要精装交付。

孟行南：

这个房屋以后我们是作为拎包入住，所以我们在整个设计完成度上面，是做到了装修以及基本生活配套，包括幼儿园、学校，以及我们一些公共的服务配套设施，来提升我们整个生活品质。

解说：

上海，普通的公租房租约是3年，而张江地块未来的人才公寓租约将是6年，租金方面，租赁价格不会也高于市场同类房源的租金水平。

王维刚：

张江科学城里面，在未来考虑建设十万套只租不收的人才公寓，、在人才不仅仅是一个工作岗位，他还需要生活，一个比较好的生活地方的，需要交流，需要娱乐，还需要其他的一些社交活动，如果有这么多人才在张江生活的话对于科学城的建设具有非常重要的意义。

解说：

目前嘉定新城区域一平米的租金大概在1.2元到1.6元之间，对于外来的持居住证的年轻务工人员来说，在可承担的居住范围之内，有租房需求的人也比较多。

周建斌：

那肯定多，我们可能还要再设置一些，对区内有利的区内人才优先的一些做法，现在租金特别好的地段，房子出来抢着租，毕竟人口还是往北上广涌的。

(电话连线)

董倩：

这两个项目建成以后呢，将提供1897套租赁住房的来源，主要的针对对象都是那些引进的高科技的特定的人才，那么接下去我们继续连线叶教授，叶教授我们比较一下，就是政府他用这么多的低价进行租售的这些房子，他损失的和他引进的这些人才住进去，他得到的我们能不能做个比较？

叶剑平：

肯定可以的，就产业发展呢实际上就土地财政的减少，它通过产业的增加和产业的财政就税收的收入来弥补的话，而且呢它是个可持续发展的一种方式的，那么产业这个区域就兴旺了，所以损失一点点土地出让金的话，从长期来说呢它并不损失。

董倩：

就吃小亏占大便宜，我们再来看一个就是人们对于租房的这种数字调查，上海社科院的调查，2013年上海家庭住房自由率是70%，而租住率是远低于伦敦、纽约和东京，55—70%的租房率的，这是一个数字。另外一个租房是很贵的怎么说呢，您看北京租房收入58%，深圳54%，上海48%，这租房租金是严重过高的，您觉得怎么从未来怎么解决这样的一个问题？

叶剑平：

世界各国呢都是大城市，这个住房的自有化率低，所以主要还是通过租的来解决居住的问题，那么租金的管制各国都有，所以一般来说呢，就好多国家就规定住房的租金，不能高于比如说收入的四分之一，就是25%的话就不行，所以有租金的管制还有提租不能太长，租金不能轻易的这个解约等等等等，就保证出租人的利益。

演播室主持人 董倩：

好的，非常感谢您给我们分析这么些，那么上海和广州对于租房市场，都在进行有意的尝试，希望他们继续尝试下去，让人们不再为房子所困，享受更多的幸福感。